Решение № 12-558/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 12-558/2020

№ 12-558/2020

56RS0018-01-2020-004521-57


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2020 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Провоторовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 14.05.2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 14.05.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с жалобой в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, ходатайств об отложении не заявляла.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Провоторова Ю.С., действующая на основании доверенности доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. Производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав все материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы.

Из представленных материалов дела следует, что гр. ФИО1 вменено совершения противоправного действия, а именно 21.03.2020 года в 23 часа 01 минуту по адресу ..., находясь по указанному адресу использовала звуковоспроизводящее устройство в ночное время, в период времени после 23:00, способом нарушающим тишину и покой граждан в ночное время, таким образом нарушила тишину и покой граждан в ночное время.

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 14.05.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N (9/55-III-03 (ред. от 31.10.2017) «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» совершение действий (бездействия), повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствие с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. При этом, необходимо наличие всех элементов административного правонарушения (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона).

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При вынесении постановления от 14 мая 2020 года административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» не были соблюдены положения ст. 25.15 КоАП РФ, а именно: дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО1 В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении способом, позволяющим убедиться в его извещении. В судебном заседании защитник Провоторова Ю.С. не отрицала, что по телефону у ФИО1 спросили о том, не будут ли она возражать о рассмотрении дела в ее отсутствие, так как в период самоизоляции комиссия рассматривает все дела без личного присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом пояснила, что о времени и месте рассмотрения ФИО1 не извещали.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее извещение ФИО1. требований закона о соблюдения его права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении, принятое по результатам его рассмотрения постановление по делу об административном правонарушении от 14.05.2020 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем таковое подлежит отмене.

Кроме того, из протокола по делу об административном правонарушении усматривается, что при его составлении привлекался понятой ..., чья подпись в протоколе в графе о разъяснении прав и обязанности отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд полагает о невозможности принятия протокола в качестве доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 14.05.2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г.Оренбурга со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц