Решение № 12-1812/2025 12-199/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 12-1812/2025

Дело № 12-199/2026 (12-1812/2025)

УИД 76RS0023-01-2025-003971-52


РЕШЕНИЕ

26 марта 2026 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Пеньков Г.В., при секретаре Лакеевой С.А., с участием представителя инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО1 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда ФИО3 (по доверенности) в защиту интересов недееспособного ФИО4 на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з "Об административных правонарушениях" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из постановления, материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи «Дозор МЗ 01-АА285», свидетельство о поверке действительно до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, зафиксировано, что в 14 часов 42 минут ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: Ярославль, ул. Стачек, д. 61, выявлено наличие разрушений, повреждений, дефектов на фасаде жилого здания. В 11 часов 14 минут ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: Ярославль, ул. Стачек, д. 61, установлен факт надлежащего обустройства и (или) содержания объекта капитального строительства, выразившихся в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований работ по содержанию фасада жилого дома, а также его элементов, предусмотренных Правилами благоустройства и повторно выявлено наличие разрешения, повреждения, дефектов на фасаде жилого дома.. Указано, что правообладателем (лицом, ответственным за содержание жилого дома) жилого дома, расположенного по адресу: <...> является ФИО4, которым нарушены п.п. 1.1, 1.2, 6.1.3, 7.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года N 306. Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з "Об административных правонарушениях", как ненадлежащее обустройство и (или) содержание объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства.

Представитель ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда ФИО3 (по доверенности) в защиту интересов недееспособного ФИО4 обратился в суд с жалобой. Выражая несогласие с постановлением, в жалобе указывает, что решением Красноперекопского районного народного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО4 признан недееспособным. ФИО4 является получателем социальных услуг ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Также указывает, что постановление основано на повторном обследовании объекта недвижимости, в то время как не приведено сведений об уведомлении ответственных за содержание недвижимого имущества в нормальном состоянии лиц и организаций о необходимости приведения имущества в должное состояние. Акт выявленного нарушения в адрес ФИО4 не направлялся. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда ФИО3 (по доверенности), надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Представитель инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании просила оставить постановление без изменений.

Выслушав представителя инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО1 (по доверенности), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области №100-з от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях» ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся внеисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25<5>, 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.В соответствии с положениями п.5.1.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля №306 от 30.01.2004 года (далее – Правила), собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов, осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов.

В силу п. 5.1.6 Правил лица, указанные в подпункте 5.1.1 настоящего пункта Правил, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады и другие отдельные элементы (в том числе входные двери и козырьки, крыльцо и лестницы) домов и иных построек, ограждения домовладения, а при их повреждении (разрушении) или износе (местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения) - производить ремонт и окраску.

В соответствии с п. 6.1.3 Правил содержание фасадов зданий (строений и сооружений) включает в себя: проведение поддерживающего текущего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; поддержание в исправном состоянии размещенных на фасаде объектов (средств) наружного освещения; очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; мытье окон, витрин, вывесок и указателей; очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий в порядке, установленном Правилами; удаление поросли, прорастающей у стен зданий, на крышах и козырьках зданий, на участках с твердым покрытием и на тротуарах, а также засоров в водоотводящих устройствах наружных стен зданий и наземных водоотводящих устройствах; закрашивание граффити и иных надписей краской одного цвета и фактуры; установку на фасаде здания указателей с присвоенными в установленном порядке наименованиями улиц и номерами домов, обеспечение освещения указателей с наступлением темноты, содержание их в чистоте и исправном состоянии; выполнение иных требований, предусмотренных Правилами.

Обжалуемое постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки и видеозаписи, в соответствии с требованиями ч.3.1 ст.4.1, ч.3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ.

Действия ФИО4 квалифицированы по ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Между тем, согласно материалам дела, стороной защиты, представлено вступившее в законную силу решение Красноперекопского районного народного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о признании ФИО4 недееспособным, договор о предоставлении социальных услуг НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-н от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, копия паспорта на имя ФИО4, согласно сведениям о регистрации, ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрирован АДРЕС

Согласно ст. 2.8. КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит отмене а производство по делу об административном правонарушении по ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО4 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО4 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Пеньков