Решение № 2-1908/2023 2-87/2024 2-87/2024(2-1908/2023;)~М-1352/2023 М-1352/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-1908/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-87/2024

УИД 39RS0010-01-2023-001775-74

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Курташовой И.Ю. при секретаре Молчановой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1 о признании самовольной постройкой ограждение, понуждении к сносу (демонтажу) ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гурьевского муниципального округа обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, который учтен в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ года, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома. По результатам проведенных контрольных мероприятий было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии 72 кв.м территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № и использование в отсутствие оформленных в установленном законом порядке документов совместно с принадлежащим ответчику земельным участком с кадастровым номером № путем возведения ограждения и строений у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером № выполненных из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатных ворот, выполненных из металлических листов. По итогам проведенной проверки ФИО1 направлено предписание № от ДД.ММ.ГГ года об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГ года, которое было получено им лично ДД.ММ.ГГ года. ДД.ММ.ГГ года от ФИО1 поступило заявление об оформлении самовольно занятых 72 кв.м путем перераспределения территории принадлежащего ему земельного участка и государственной неразграниченной собственности, в удовлетворении которого было отказано. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГ года проверки на предмет исполнения ответчиком предписания, о которой он был уведомлен лично путем получения ДД.ММ.ГГ соответствующего уведомления, установлен факт неисполнения данного предписания, при этом ФИО1 в КРУ администрации Гурьевского городского округа ни за продлением срока его исполнения, ни с информацией о предпринимаемых мерах по устранению выявленных нарушений не обращался. За неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГ года ответчик был привлечен к административной ответственности. Также ДД.ММ.ГГ года от ФИО1 в администрацию поступило заявление аналогичного характера о предоставлении ему 72 кв.м территории кадастрового квартала № путем перераспределения с территорией государственной собственности. Постановлением администрации округа № от ДД.ММ.ГГ года приложенная ответчиком к указанному заявлению схема утверждена, и ДД.ММ.ГГ года в ЕГРН учтен вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, однако права на него и земельные отношения оформлены не были, что свидетельствует о самовольном занятии ответчиком земельного участка. Ссылаясь на положения ст.ст. 26, 60, 62 ЗК РФ, ст. 304 ГК РФ, истец просит признать самовольной постройкой ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненное из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатные ворота, выполненные из металлических листов; возложить на ответчика обязать в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда снести (демонтировать) ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненное из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатные ворота, выполненные из металлических листов, а в случае не исполнения ответчиком решения суда в установленный срок наделить администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области правом исполнить решение суда своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных убытков.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается выпиской ЕГРН, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ года, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, в границах территории кадастрового квартала №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома. В границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГ года главы администрации Гурьевского городского округа ДД.ММ.ГГ года была проведена плановая выездная проверка использования земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которой на основании осмотра и топографической схемы части территории кадастрового квартала №, примыкающей к северной и западной границам земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что правообладатель данного земельного участка ФИО1 допустил нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии 72 кв.м территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № и использовании без оформленных в установленном законом порядке документов совместно с принадлежащим ему земельным участком путем возведения ограждения и строений у северной и западной границ данного участка, выполненных из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатных ворот из металлических листов.

Вышеустановленные судом обстоятельства подтверждаются актом проверки муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГ года с фототаблицей к нему и схематическими чертежами, а также схемой расположения земельного участка ответчика, на которых обозначены участки территории кадастрового квартала №, занятые указанными выше строениями и ограждением, расположенными за пределами западной и северной границ земельного участка с кадастровым номером №

Установленный по результатам проведенной проверки факт нарушения требований земельного законодательства, выразившийся в самовольном занятии 72 кв.м территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, явился основанием для выдачи ФИО1 предписания № от ДД.ММ.ГГ года об устранении в срок до ДД.ММ.ГГ года допущенного нарушения.

По результатам проведенной на основании распоряжения главы администрации Гурьевского городского округа внеплановой выездной проверки исполнения ФИО1 предписания, которое не являлось предметом судебной проверки, был составлен акт проверки муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГ года с фототаблицей и схематическим чертежом, согласно которому ДД.ММ.ГГ года от ФИО1 в адрес администрации поступило заявление об оформлении самовольно занятых 72 кв.м путем перераспределения территории принадлежащего ему земельного участка и государственной неразграниченной собственности, однако в указанной просьбе ему было отказано. Повторно с заявлением аналогичного характера ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГ года, которое на момент проведения ДД.ММ.ГГ года проверки исполнения предписания рассмотрено не было. При осуществлении ДД.ММ.ГГ года выездной проверки выявленное нарушение требований земельного законодательства ФИО1 не устранено, ограждение и строение у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненных из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатных ворот из металлических листов, им не демонтировано.

В связи с неисполнением ФИО1 предписания № от ДД.ММ.ГГ года он вступившим в законную силу постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области привлечен к административной отнесенности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Судом также установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГ года постановлением главы администрации Гурьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГ года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории № от ДД.ММ.ГГ года с условным кадастровым номером № путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и землями, находящимися в государственной собственности, площадь 72 кв.м, расположенного по адресу: <адрес > в границах в соответствии со схемой.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГ года вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № учтен в ЕГРН, однако земельно-правовые отношения на данный земельный участок, права на него в установленном законом порядке ФИО1 не оформлены.

ДД.ММ.ГГ года консультантом КРУ администрации Гурьевского муниципального округа проведено выездное обследование в отношении производственного объекта – земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого составлены протокол осмотра от ДД.ММ.ГГ года со схематическим чертежом и фототаблицей, акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГ года и акт наблюдения № от ДД.ММ.ГГ года и установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, ограждение и строения у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером № выполненные из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатные ворота из металлических листов, не демонтированы.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 1 марта 2015 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ право пользования земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку ФИО2 использует часть территории кадастрового квартала № площадью 72 кв.м путем возведения ограждения и строений у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненных из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатных ворот из металлических листов без оформленных в установленном законом порядке документов, права на вновь образованный земельный участок в результате перераспределения земельного участка не оформлены, суд находит установленным факт нарушения ответчиком требований земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии части земельного участка.

Доказательств, подтверждающих факт использования части территории кадастрового квартала на законном основании, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым возложить на ответчика в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда обязанность освободить территорию кадастрового квартала № площадью 72 кв.м путем сноса (демонтажа) ограждения, установленного на территории кадастрового квартала № у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером № выполненного из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатных ворот, выполненных из металлических листов, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок наделить администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области правом исполнить решение суда своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных убытков.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-240 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Гурьевского муниципального округа удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда освободить территорию кадастрового квартала № площадью 72 кв.м путем сноса (демонтажа) ограждения, установленного на территории кадастрового квартала № у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненного из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатных ворот, выполненных из металлических листов, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок наделить администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области правом снести (демонтировать) ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной и западной границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненное из кирпичей серого и красного цветов, а также у западной границы откатные ворота, выполненные из металлических листов, своими силами или с привлечением третьих лиц, с последующим взысканием с ФИО1 понесенных убытков.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 26 января 2024 года.

Судья: Курташова И.Ю.