Решение № 2А-694/2020 2А-694/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-694/2020

Мотивированное
решение суда

составлено 25 мая 2020 года

2а-694/2020

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 25 мая 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

с участием помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Ерохиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по г.Партизанску обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что на профилактическом учёте в ОМВД России по г.Партизанску состоит формально подпадающий под административный надзор ФИО1, осуждённый <Дата><данные изъяты> по п.п.«а», «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к №___ годам №___ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождённый из мест лишения свободы <Дата> по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> от <Дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок №___ год который <Дата> был окончен. В связи с тем, что срок погашения судимости ФИО1 заканчивается <Дата>, после административного надзора ФИО1 был поставлен на профилактический учёт лиц, формально попадающих под административный надзор. За период нахождения на профилактическом учёте ФИО1 было допущено два административных правонарушения. По этим основаниям просит: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <Дата>; одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка №___ раз в месяц в ОМВД по месту жительства согласно графику, утверждённому начальником органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с №___.00 до №___.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующим документом; запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Партизанску ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без её участия, заявленные требования просит удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении искового заявления без его участия, с исковым заявлением согласен.

Исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Ерохиной О.С., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> №___ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КАС РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Приговором <данные изъяты> от <Дата> ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного по п.п.«а», «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от <Дата>, к №___ годам №___ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ совершённое ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. от <Дата>) судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из справки <данные изъяты> от <Дата>, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении по <Дата>, откуда освобождён по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что срок погашения судимости по вышеуказанному приговору суда истекает <Дата>.

В соответствии с постановлением заместителя начальника ОМВД России по г.Партизанску Приморского края от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей; постановление вступило в законную силу <Дата>.

Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района г.Партизанска Приморского края от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г.Партизанску, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, за которое судим ФИО1, данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период отбытия наказания, а также объём и характер административных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности установления вышеназванных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, сроком до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства согласно графику, утверждённому начальником органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с №___ до №___ часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующим документом; запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский