Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-40/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Цыреновой Л.Д., при секретаре судебного заседания Алсановой Г.Н., с участием старшего помощника прокурора Баяндаевского района Михайловой Г.В., представителя административного ответчика МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Эхирит-Булагатский», ГУ МВД России «Эхирит-Булагатский» о признании незаконным бездействия МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по приведению изолятора временного содержания ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в соответствии с нормами федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, об устранении выявленных нарушений,

установил:

Прокурор Баяндаевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Эхирит-Булагатский», ГУ МВД России «Эхирит-Булагатский» о признании незаконным бездействия МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по приведению изолятора временного содержания ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в соответствии с нормами федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки установлено, что в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) для содержащихся в нем лиц не созданы все предусмотренные законодательством материально- бытовые условия, а именно: во всех камерах ИВС отсутствуют санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности унитазы, умывальники не размещены в отдельных кабинах с дверьми, камеры не оборудованы кранами с водопроводной водой, централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией, водостоками. На территории прогулочного двора есть туалет, отверстие для слива нечистот, что косвенно подтверждает присутствие постоянного запаха нечистот. Кроме того, подозреваемые (обвиняемые) не проходят санитарную обработку, не имеется возможности помыться в душе. Одежда (иные носильные вещи) содержащиеся в ИВС лиц не обрабатываются в дезинфекционной камере. Данные нарушения требований законодательства, нарушение санитарных норм создает угрозу жизни, здоровью и нравственному состоянию неопределенного круга лиц как содержащихся в ИВС, так и работников отдела полиции.

Кроме того в нарушение требований закона в ИВС отсутствует специально-оборудованное помещение для свидания с адвокатом, в том числе конфиденциально, с родственниками.

Состояние помещений камер также не соответствует предъявляемым требованиям, в камерах №4, №5 имеются трещины, заполненные монтажной пеной, полы в камерах №№ 1,2,3,4 не дощатые, во всех камерах полы бетонные, что негативно сказывается на состоянии здоровья лиц, содержащихся в ИВС, сотрудников ИВС, а также на поддержание температурного режима в помещении изолятора.

В камерах ИВС недостаточно освещения, в камерах № 1,2,3,4,5 отсутствуют оконные проемы.

Бездействие МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по приведению ИВС ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», выразившееся в неисполнении обязанности в соответствии с нормами федерального законодательства и содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, нарушает права, свободы и законные интересы лиц, содержащихся под стражей, кроме того нарушает Конституцию РФ, Трудовой кодекс РФ в отношении сотрудников отдела полиции на безопасные условия труда.

Просит признать незаконным бездействие МО МВД Росси «Эхирит-Булагатский» выразившееся не приведении изолятора временного содержания ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в соответствии с нормами федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обязать МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России Эхирит-Булагатский, а именно: в камерах №№ 1,2,3,4,5 установить санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности, унитазы; в камерах №№ 1,2,3,4,5 имеющиеся умывальники разместить в отдельные кабины с дверьми, открывающимися наружу; камеры №№ 1,2,3,4,5 оборудовать кранами в водопроводной водой, централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также канализацией и водостоками; изолятор временного содержания ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» оборудовать душевой комнатой; на территории прогулочного двора ликвидировать туалет и имеющееся отверстие для слива нечистот; изолятор временного содержания ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России Эхирит-Булагатский оборудовать помещениями для свидания с адвокатом, родственниками; в камерах №№ 1,2,3,4,5 установить дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам полы, вытопленные в бетонное основание; в камерах №№ 1,2,3,4,5 установить оконные проемы (окна).

Не согласившись с требованиями прокурора, административный ответчик ГУ МВД России по Иркутской области представил возражения, в которых указал, что изолятор временного содержания Мужмуниципального Отдела полиции №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский обслуживает территорию трех муниципальных районов Качугского, Ольхонского и Баяндаевского, расположен в здании принадлежащем Баяндаевскому ПОСПО, которое используется ИВС на основании госконтракта на аренду данного помещения, в связи с чем, проводить какие-либо конструктивные изменения в арендуемом помещении, то есть устранить имеющиеся недостатки возможности не имеется. ГУ МВД России по Иркутской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне, получателем и распределителем бюджетных ассигнований, осуществляющим полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ. МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в свою очередь территориальный орган МВД России на районном уровне и получатель бюджетных ассигнований. ГУ МВД России финансируется из средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований. Отсутствие санпропускника или душа- при наличии договоров о помывке лиц, содержащихся в ИВС ОП №1, отсутствие централизованного водоснабжения при наличии крана с привозной водой и бачка для питьевой воды, и обеспечения питьевой водой и для иных целей без ограничения, а также отсутствие канализации- при наличии оборудованных мест с условиями приватности, не может являться однозначным доказательством нарушения законодательства и основанием для признания бездействия незаконным, при том, что административным ответчиком принимаются все возможные меры, направленные на создание условий для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В представленных возражениях административный ответчик МО МВД РФ «Эхирит-Булагатский» указал, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку несмотря на имеющиеся в ИВС недостатки МО МВД России «Эхирит-Булагатский» принимаются меры, направленные на создание надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых. Отопление в ИВС водяное автономное (2 электрических бойлера) температурный режим в камерах соблюдается на уровне 22 – 24 градуса. Вытяжная вентиляция находится в рабочем состоянии. Камеры ИВС оборудованы приватными местами с соблюдением необходимых требований приватности, столами и скамейками по лимиту мест в камере. Общая площадь ИВС - 298 кв. м., что соответствует нормам санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, установленных ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № (камера № 1 - 15,36 кв.м., 3 койко-места; камера № 2 - 10,24 кв.м., 2 койко-места; камера № 3 - 10,24 кв.м., 2 койко-места; камера № 4 - 10,24 кв.м., 2 койко-места; камера № 5 - 16,36 кв.м., 4 койко-места). При размещении в камеры ИВС спецконтингента, с целью соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых учитывается соблюдение санитарной площади на одного человека. В каждой камере ИВС установлены умывальники, бачки для кипяченой питьевой воды с краном, имеются небольшие столики, прикрепленные к стенам, за которыми спецконтингент принимает пищу. В камерах периодически проводится текущий ремонт (побелка, окраска стен). Содержащиеся в ИВС лица обеспечиваются ежедневным трехразовым питанием, поставка которого осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых МО МВД России «Эхирит-Булагатский». Каждый из содержащихся обеспечивается спальным местом, чистым постельным бельем (при поступлении), столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи. Для общего пользования в камеры выдаются: хозяйственное мыло, туалетная бумага для гигиенических целей, настольные игры, художественная литература, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камерах. В камерах имеется достаточное искусственное освещение. Согласно штатному расписанию в ИВС имеется должность заведующей медицинской частью, которая занята медицинским работником. Перед помещением подозреваемых и обвиняемых в камеры производится их осмотр. Лица, страдающие инфекционными заболеваниями, помещаются в отдельные камеры. Таким образом, имеющиеся в ИВС нарушения бытовых условий содержания подозреваемых и обвиняемых не угрожают жизни и здоровью лиц, содержащихся в изоляторе. Устранение недостатков в полном объеме требует значительных капитальных вложений или строительство нового здания ИВС. Вместе с тем, проведение капитального ремонта ИВС не целесообразно в связи с тем, что ГУ МВД России по Иркутской области направлены документы в департамент тыла МВД России для включения в Государственный оборонный заказ по объекту «ИВС МО МВД России «Эхирит-Булагатский» с дислокацией п. Баяндай». Для признания факта бездействия необходимо установить, что на виновном лице лежала обязанность совершить определенные действия, имелась ли возможность совершить все действия в данной ситуации, действительно ли виновные лица не совершили требуемые действия по своей вине, наличие объективных обстоятельств, при которых должностное лицо не могло совершить те или иные действия. МО МВД России «Эхирит-Булагатский» не является распорядителями бюджетных средств. Согласно федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 21 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Эхирит-Булагатский» является бюджетной организацией, финансируется из средств федерального бюджета, лимиты бюджетных обязательств доводятся с указанием цели их использования, в связи с чем, бюджетные ассигнования, выделенные на определенные цели должны использоваться лишь по целевому назначению.

В ходе рассмотрения дела административный истец неоднократно уточнял административные исковые требования, на которые также были представлены возражения от административных ответчиков. С учетом последнего уточнения административный истец просил обязать МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», а именно: в камерах №№ 1,2,3,4,5 имеющиеся умывальники разместить в отдельные кабины с дверьми, открывающимися наружу; на территории прогулочного двора ликвидировать туалет и имеющееся отверстие для слива нечистот.

Старший помощник прокурора Баяндаевского района Михайлова Г.В. в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержала.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненного иска прокурора. Пояснила, что согласны с тем, что имеются нарушения требований санита рных норм и правил в помещении ИВС. Для устранения нарушений предпринимаются все меры, в настоящее время проводятся работы по устранению туалета и сливного отверстия на территории прогулочного двора. Со сроком исполнения согласны.

Представитель административного ответчика -Главного Управления Министерства Внутренних Дел РФ по Иркутской области, в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, и оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - ФЗ №) прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 32 ФЗ № предметом надзора прокурора являются соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

В силу ст. 1 данного закона прокуратура РФ осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе службами и иными федеральными органами исполнительной власти; администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера.

Согласно п. 16 ст. 14 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ №) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с требованиями ФЗ № и положениями приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее - Приказ №), содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, в соответствии со ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются материально-бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 7 ФЗ № местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст.9 ФЗ № изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел. Где находятся следственные изоляторы. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 15 ФЗ № в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.п.2, 9 ст. 17 ФЗ № подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей и получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно ст. 23 ФЗ № установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

На основании ч. 3 ст. 9 вышеназванного закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются, за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Баяндаевского района в рамках осуществления надзорной деятельности ежедневно проводится проверка исполнения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых, в изоляторе временного содержания ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в результате которой на протяжении длительного времени выявляются нарушения действующего законодательства. В изоляторе временного содержания (далее - ИВС), в нарушение требований ст. 23 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 45 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил Внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а также п. 17.16 инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (Свод правил -СП №), введенной в действие протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, одобренной письмом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № имеющиеся умывальники не размещены в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, при этом кабина должна иметь перегородки высотой 1м. от пола санитарного узла. На территории прогулочного двора имеется туалет, отверстие для слива нечистот, куда ежедневно выливаются органические отходы. Наличие отверстия для органических отходов на территории прогулочного двора, косвенно подтверждает присутствие постоянного запаха нечистот на территории прогулочного двора.

На протяжении ДД.ММ.ГГГГ г.г., истекшего периода ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступали обращения содержащихся в ИВС лиц о нарушениях условий содержания в ИВС, нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства, которые признавались и прокуратурой района, и уполномоченным по правам человека обоснованными, что подтверждается представленными материалами дела.

Согласно п. 21 Положения «О Межмуниципальном Отделе МВД России «Эхирит-Булагатский», утвержденного приказом начальника Главного Управления МВД России по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ., МО МВД России «Эхирит-Булагатский» обеспечивает в соответствии с законодательством РФ содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

Согласно положения об ИВС ОП № 1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», утвержденного приказом начальника МО МВД «Эхирит-Булагатский» № от ДД.ММ.ГГГГ ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Эхирит-Булагатский» является структурным подразделением МО МВД России «Эхирит-Булагатский» и функционирует в целях содержания и охраны подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из представленных материалов дела следует, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодно заключается договор аренды между Баяндаевским потребительским обществом в лице председателя правления ФИО2, действующей на основании Устава, именуемое «Арендодатель» и межмуниципальный МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в лице начальника тыла ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый «Арендатор». Арендованное МО МВД России «Эхирит-Булагатский» здание расположено по <адрес> площадью 220 кв.м. под кабинеты для размещения личного состава, складского помещения площадью 380 кв.м. под размещение имущества и изолятора временного содержания для арестованных, гаража площадью 308 кв.м. и котельной площадью 80 кв.м.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно абз.3 ст. 9 ФЗ № изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе и на личную безопасность в местах содержания под стражей; на свидания с защитником; на свидания с родственниками, и иными лицами, получение бесплатного питания, в том числе и в период следственных действий и в судебных заседаниях, пользование собственными постельными принадлежностями, также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки, также настольными играми.

В соответствии со ст.23 ФЗ № подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п.45 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (свод правил-СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, одобренной письмом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, при этом кабина должна иметь перегородки высотой 1м от пола санитарного узла.

Таким образом, МО МВД России «Эхирит-Булагатский» обязано обеспечить соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в пределах выделенных финансовых средств, а ГУ МВД РФ по Иркутской области в пределах финансирования из средств федерального бюджета обязано выделить на эти цели МО МВД России «Эхирит-Булагатский» финансовые средства и обеспечить материально-бытовые условия, отвечающим требованиям действующего законодательства РФ.

Также судом установлено, что прокуратурой района ранее, неоднократно в адрес начальника МО МВД России «Эхирит-Булагатский» выносились представления об устранении нарушений законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в изоляторе временного содержания. По результатам рассмотрения представления нарушения до настоящего времени полностью не устранены.

Указанные выше нарушения свидетельствуют о том, что в ИВС для содержащихся в нем лиц не созданы все предусмотренные законодательством материально-бытовые условия, отвечающие требованиям действующего законодательства РФ.

Оценив совокупность доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Баяндаевского района с учетом принятых уточнений.

Кроме того, согласно ст. 187 КАС РФ, суд исходя из требований разумности, существа права, подлежащего защите, считает возможным установить срок для исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное административное исковое заявление прокурора Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Эхирит-Булагатский», ГУ МВД России «Эхирит-Булагатский» о признании незаконным бездействия МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по приведению изолятора временного содержания ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в соответствии с нормами федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, об устранении выявленных нарушений, – удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к устранению законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания ОП №1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», а именно:

- в камерах №№ 1,2,3,4,5 имеющиеся умывальники разместить в отдельные кабины с дверьми, открывающими наружу;

- на территории прогулочного двора ликвидировать туалет и имеющееся отверстие для слива нечистот.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Председательствующий Л.Д.Цыренова