Решение № 2А-688/2018 2А-688/2018~М-687/2018 М-687/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-688/2018

Дело №2а-688/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием прокурора Гришина О.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО4 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал следующее. В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО4, который ранее судим Бежецким городским судом Тверской области: 10.08.2012 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 324 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 12.08.2015 по отбытию срока наказания; 20.12.2016 – по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 23.01.2018 постановлением Калининского районного суда Тверской области от 11.01.2018 освобожден условно-досрочно на 09 месяцев 14 дней. Условно-досрочное освобождение отбыто 25.10.2018. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 12.08.2021. Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 09.06.2015 г. в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на шесть лет, а также установлены ограничения. 03 ноября 2015 года решение суда исполнено, в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора. После осуждения ФИО4 приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 20.12.2016, дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ №:4 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №4 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона административный надзор в отношении указанного лица должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 23.01.2018 постановлением Калининского районного суда Тверской области от 11.01.2018 ФИО4 освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 14 дней. Судимость по приговору Бежецкого районного суда Тверской области от 20.12.2016 погасится 23.01.2021. Таким образом, ФИО4 является лицом, подпадающим под административный надзор. ФИО4 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, не работает, ранее состоял под административным надзором. На основании изложенного, административный истец просил установить ФИО4 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 20.12.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23.01.2021 и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»); запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Бежецкий», по доверенности ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с административным иском согласился частично, а именно просил установить ему явку на регистрацию один раз в месяц и не запрещать посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях, т.к. у него есть племянницы, и он хочет с ними посещать различные мероприятия и участвовать в них.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Гришина О.А., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 10 август 2012 г. ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 324 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 12 августа 2015 г.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 09 июня 2015 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения: два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне места жительства или пребывания ФИО4 в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно. Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 07 августа 2015 года.

В соответствии с заключением от 03.11.2015 г. о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО4 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела (л.д. 31).

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в том числе в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 20.12.2016 ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 2 п. «б», 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 16.02.2017.

Решением о прекращении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 03.03.2017 г., в отношении ФИО4 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 11 января 2018 года ФИО4 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 20.12.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 14 дней. Постановление вступило в законную силу 23.01.2018.

Согласно справке об освобождении ФИО4 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 23 января 2018.

Как следует из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 20.12.2016 погасится по сроку 23 января 2021 г.

Согласно характеристике МО МВД России «Бежецкий» ФИО4 по адресу: <адрес>, проживает с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отчимом ФИО2 Родители характеризуются с положительной стороны, в доме чисто, сделан хороший ремонт. ФИО4 разведен, жена с сыном проживают отдельно. Отношения с бывшей супругой не поддерживает, общается с сыном. С сотрудниками полиции вежлив, жалобы от соседей и родителей не поступали. В быту ведет себя правильно, помогает родителям по дому. Официально не работает и не трудоустраивался, до лишения свободы имел склонность к злоупотреблению спиртными напитками, после освобождения в период отбытия условно-досрочного освобождения за злоупотреблением спиртными напитками замечен не был. Жалоб от родителей и соседей не поступало (л.д. 33).

Справкой старшего ИАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» (л.д.34), подтверждается, что ФИО4 в течение года к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений средней тяжести, за которые он был осужден к реальному лишению свободы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 20.12.2016.

Кроме того, в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с этим, суд, учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, полагает необходимым административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, изложить в следующей форме: запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

Доводы ФИО4 о затруднительности выполнения им обязанности по явке в контролирующий орган 2 раза в месяц (далеко живет, 8 км. до города), а также не посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ФИО4 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2018 года.

Председательствующий