Решение № 2-2688/2017 2-2688/2017~М-2762/2017 М-2762/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2688/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Чеповой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о понуждении осуществить изъятие земельного участка для муниципальных нужд, изъятия жилого помещения, определении выкупной цены,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Астрахань», указав, что заключением городской межведомственной комиссии от 12 сентября 2014 года жилое помещение <адрес> литер «А» по <адрес> признано ветхим, непригодным для проживания. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 24 октября 2014 года № 1179-р «О дальнейшем использовании жилого помещения (<адрес>) литера «А» по <адрес>» признанное непригодным для проживания жилое помещение <адрес> литера «А» по <адрес>, находящееся в частной собственности, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Однако до настоящего времени решение об изъятии не принято, в связи с чем просит суд обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение месяца принять решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долю земельного участка (кадастровый №) пропорционально площади доли жилого помещения (2/3 доли <адрес>) из расчета общей площади земельного участка 721 кв.м. и 2/3 доли жилого помещения (<адрес>) в многоквартирном доме литер «А», расположенном по адресу <адрес>, обязать администрацию в течение месяца обеспечить проведение оценки рыночной стоимости доли земельного участка и 2/3 доли жилого помещения (<адрес>), а также убытков, связанных с их изъятием.

В судебном заседании представитель ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО2 просила в иске отказать.

ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником 2/3 доли <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> (в том числе общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47(в редакции от 08.04.2013) орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда,

Пунктом 47 вышеназванного Положения закреплено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Решением Городской межведомственной комиссии № 12 от 12 сентября 2014 года жилое помещение <адрес> литера «А» по <адрес> признано непригодным для проживания.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации г. Астрахани № 1179-р от 24 октября 2014 года признанное непригодным для проживания жилое помещение (<адрес>) литера «А» по <адрес>, находящееся в частной собственности, признано подлежащим изъятию для муниципальных нужд. П. 2 данного распоряжения управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани поручено произвести изъятие для муниципальных нужд указанного выше жилого помещения.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что требования ФИО1 в части возложения на администрацию муниципального образования обязанности по принятию решения об изъятии доли земельного участка и помещения истца.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд, учитывая, что в силу ст. 50 Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации города относится, в том числе и изъятие земельных участков в границах муниципального образования "Город Астрахань" для муниципальных нужд, полагает необходимым установить срок для принятия этого решения.

Принятие данного решения требует проведение процедуры изъятия земельного участка, включающая подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовку проекта постановления администрации, согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации, отдела, направление проекта постановления главе муниципального образования для подписания, суд приходит к выводу, что на совершение действий о принятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по <адрес>, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу и подлежащее изъятию, следует установить срок в четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, рассматривая требования истца об установлении месячного срока для проведения процедуры определения оценки выкупной стоимости имущества, суд полагает, что в этой части требования удовлетворению не подлежат.

Суд при этом учитывает, что проведение мероприятий, связанных с определением выкупной цены, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требует до заключения гражданско-правового договора на выполнение этих работ независимым оценщиком, проведение многочисленных мероприятий, установленных указанным законом. Эти действия не зависят напрямую от ответчика, в связи с чем оснований для установления срока для определения выкупной цены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о понуждении осуществить изъятие земельного участка для муниципальных нужд, изъятия жилого помещения, определении выкупной цены удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение об изъятии доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по <адрес>, пропорционально площади жилого помещения (2/3 доли <адрес>) из расчета общей площади земельного участка 721 кв.м. и 2/3 доли жилого помещения (<адрес>) в многоквартирном доме литер «А», расположенном по адресу <адрес>, и изъять жилое помещение <адрес>.

Обязать администрацию МО «город Астрахань» обеспечить проведение оценки рыночной стоимости доли земельного участка, пропорционально площади жилого помещения (2/3 доли <адрес>), на котором расположен указанный многоквартирный дом, оценки рыночной стоимости жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего на праве собственности, оценки убытков, связанных с их изъятием.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2017 года.

Судья: