Решение № 2А-210/2024 2А-210/2024(2А-6186/2023;)~М-6018/2023 2А-6186/2023 М-6018/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-210/2024

№2а-210/2024 (2а-6186/2023)

УИД 03RS0007-01-2023-007336-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2024 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Азнабаевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-210/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, указав в обоснование своих требований на то, что 24 октября 2023 года призывная комиссия признала годным к военной службе административного истца, несмотря на наличие у него болей в области поясницы, ему была вручена повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы на 29.10.2023 года. В нарушение ст. 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и воинской службе не был направлен на контрольное медицинское освидетельствование как призывник, заявивший о несогласии с установленной ему категорией годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Однако, он имеет заболевание с диагнозом: ретроспондилолистез тела L5 позвонка первой степени с болевым синдромом, которое включено в Перечень заболеваний, указанных в ст. 66 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, и дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу. ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфы о признании административного истца годным к военной службе и призыве на военную службу, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы ООО МКЦ «Военврач».

Определением суда от 12.12.2023 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Призывная комиссия Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Администрацию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1, административные ответчики: Призывная комиссия Республики Башкортостан, Призывная комиссия Советского района городского округа г. Уфы РБ, Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», заинтересованное лицо Администрация Советского района городского округа город Уфа РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу подп. "а" п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Из представленной в суд копии личного дела призывника следует, что ФИО1 24.10.2023 решением призывной комиссии Советского района г.Уфы РБ был признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии с п.п. а п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе».

В силу ч.1 ст.77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Советского районного суда г.Уфы РБ от 13.11.2023 была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам ООО Медико-консультативный Центр «Военврач».

Согласно заключению ООО Медико-консультативный Центр «Военврач» №1625 от 11.12.2023 ФИО1 имеет заболевания со следующим диагнозом: ...

На основании ст.66 - в, графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ФИО1 признан - «В» - ограниченно годен к военной службе.

Оценив военно-врачебную экспертизу ООО МКЦ «ВОЕНВРАЧ» суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий. К названным выводам комиссия экспертов судебной экспертизы пришла на основании обследования призывника, анализа медицинских документов и материалов личного дела призывника.

Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания имели место при прохождении медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии, то суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии в отношении ФИО1 о годности к военной службе принято без надлежащего изучения и оценки фактического состояния здоровья и физического развития призывника, в связи с чем оспариваемое решение свидетельствует о нарушении порядка его принятия установленного названными требованиями Положения и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний административного истца.

Таким образом, оспариваемое решение Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ нельзя признать законным, поскольку оно нарушает права и законные интересы ФИО1 в связи с чем оно подлежит отмене.

Определением суда от 27.10.2023 ходатайство административного истца ФИО1 о применении мер предварительной защиты удовлетворено, приостановлены действия по исполнения решения о призыве на военную службу.

В соответствии ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывная комиссия Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании устранить нарушения прав - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 24 октября 2023 года о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы от 11 декабря 2023 года №1625 ООО МКЦ «Военврач».

Меры предварительной защиты в виде приостановления действий по исполнению решения о призыве на военную службу, наложенные определением суда от 27.10.2023, сохраняются до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2024.