Решение № 2А-4951/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2А-4951/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Ленинский районный суд г.<адрес> в составе председательствующего федерального судьи Черневой Н.С., при помощнике судьи Сигуевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО15 ГМУ ФССП России, начальнику специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО16 о признании недействительным и отмене постановления судебного пристав-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>обратилось в суд с административным иском ксудебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО17 о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем специализированного судебных приставов ГМУ ФССП России вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению в отношении административного истца, полученное последним ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление вынесено при рассмотрении исполнительного документа - постановления судебного пристава - исполнителя №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП г.<адрес> по исполнительному производству №-ИП. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом уже исполнено решение <адрес> городского суда <адрес>, вынесенное по гражданскому делу №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении сооружения скадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нарушение прав, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> просило судпризнать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов ГМУ ФССП России ФИО18 о принятии исполнительного производства №-ИПк исполнению от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России, начальник специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО19 в качестве заинтересованных лиц - ООО «Стеклоавтоматика строй", ТСЖ "Прибрежный", Администрация городского округа <адрес>, председатель товарищества собственников жилья «Прибрежный» ФИО3.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО7 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав на обжалование, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП <адрес> о взыскании исполнительского сбора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решенияБорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> возложена обязанность аннулировать запись в государственном реестре о регистрации права собственности ООО « Стеклоавтомойка строй» сооружение «наружные сети канализации», кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО20 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом <адрес> по делу № в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО21 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании акта об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, врио начальником отдела – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов г<адрес> ФИО8 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5, ч. 9 ст. 33 Закона об исполнительном производстве передано в специализированное отделение судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО22 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № выданного <адрес> городским судом <адрес>,поступившее ДД.ММ.ГГГГ из структурного подразделения <адрес> РОСП г.<адрес>, принято к исполнению, присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ.Не согласившись с вынесенным судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО23 постановлением о принятии ИП №-ИП к исполнению, датированного ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> обратилось с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33 Закона N 229-ФЗ).

Часть 9 статьи 33 Закона об исполнительном производстве предусматривает право главного судебного пристава Российской Федерации и главного судебного пристава субъекта Российской Федерации передать исполнительное производство из одного подразделения службы судебных приставов в другое в целях более полного и правильного осуществления исполнительных действий.

В силу части 14 статьи 33 Закона об исполнительном производстве споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 434 утверждено Положение о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 8.1. Положения специализированный территориальный орган межрегионального уровня осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации организацию и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ актов других органов и должностных лиц следующих категорий: в том числе исполнительных документов неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная категория исполнения требований исполнительных документов возложена на специализированный отдел, у судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО24. имелись все основания для принятия исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению.

Доводы административного истца об исполнении на дату вынесения постановления о принятии требований исполнительного документа, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, не свидетельствуют о его незаконности, поскольку полномочиями установить факт исполнения требований исполнительного документа, с последующим вынесением постановления об окончании исполнительного производства, что и было совершено административным ответчиком, судебный пристав наделен только послеего принятия к исполнению.

Согласно части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 2 пункта 10 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

В этой связи основания для отмены оспариваемого постановления судом, отсутствуют, поскольку данными полномочиями обладает старший судебный пристав.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае указанной совокупности по делу не установлено, в связи с чем,суд приходит к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленныхУправлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявленияУправления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО25., ГМУ ФССП России, начальнику специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО26 о признании недействительным и отмене постановления судебного пристав-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Чернева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.