Решение № 2-108/2020 2-108/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-108/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М. при секретаре Кользиной А.Г., с участием старшего помощника прокурора Большеуковского района Омской области Емелиной А.В., представителя ответчика ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 7 июля 2020 года гражданское дело № 2-108/2020 по иску прокурора Большеуковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности принять меры по ограничению доступа к аварийным зданиям

у с т а н о в и л:

Прокурор района обратился в суд с указанным иском. Обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что в ходе проверки им было установлено, что в муниципальной собственности Большеуковского муниципального района Омской области находится здание бывшего дома культуры, расположенное по адресу: <...>, и здание бывшего училища, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 8. Указанные здания находятся в аварийном состоянии и не эксплуатируются. Вместе с тем Администрацией Большеуковского муниципального района вопреки требованиям ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступ к ним не ограничен, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие Администрации Большеуковского муниципального района Омской области в части непринятия мер по ограничению доступа к вышеуказанным аварийным зданиям, обязать ответчика принять меры по ограничению доступа к вышеуказанным аварийным зданиям.

В судебном заседании старший помощник прокурора Большеуковского района Омской области Емелина А.В. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Большеуковского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании иск прокурора признала, просила решением предусмотреть сроки исполнения решения в части ограничения доступа к зданию по ул. Ленина, д. 8 - до 01.09.2020, в части ограничения доступа к зданию по ул. 50 лет Октября - до 01.04.2021. Такое заявление мотивировала тем, что для выполнения судебного решения необходимо проведение строительных работ, требующих временных и финансовых затрат, а также внесение изменений в бюджет района, изыскание подрядчика и заключении договора с ним. Денежными средствами применительно к зданию по ул. Ленина, д. 8 в объеме 15486 руб. и 354701 руб. применительно к зданию по ул. 50 лет Октября, д. 8 для этих целей для немедленного исполнения решения Администрация не располагает.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности Большеуковского муниципального района Омской области находится здание бывшего дома культуры, расположенное по адресу: <...>, и здание бывшего училища, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 8 (л.д. 11-12).

Указанные здания находятся в аварийном состоянии и не эксплуатируются, что не оспаривается ответчиком и подтверждается представленными суду доказательствами: представлением прокурора от 15.05.2020, внесенным в адрес ответчика, ответом на него Администрации Большеуковского муниципального района от 15.06.2020, согласно которому Администрацией принято решение о сносе указанных выше зданий, распоряжением Администрации Большеуковского муниципального района от 05.08.2015 № 152-р о списании здания по ул. Ленина, д. 8, актом его осмотра от 04.08.2015, констатирующим его критический износ, информацией ООО «Архитектурно-планировочная мастерская № 2» об износе здания дома культуры, актом о пожаре здания по ул. Ленина, д. 8, фотоматериалами, из которых следует, что здания, обозначенные в иске имеют такую степень износа, которая исключает возможность их восстановления и дальнейшей эксплуатации, а также свидетельствует о том, что наличие свободного доступа к ним влечет возникновение угрозы для людей (л.д. 5-10, 13-26).

Указанные основания иска признаны ответчиком в судебном заседании.

До настоящего времени свободный доступ к указанным зданиям Администрацией, в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 36 Устава Большеуковского муниципального района Омской области исполняющей полномочия собственника в отношении муниципального имущества, не исключен, что в силу возможности в том числе обрушения конструкций зданий создает угрозу для жизни и здоровья для неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим способом защиты гражданских прав является иск о понуждении ответчика принять меры по ограничению доступа к указанным выше аварийным зданиям.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и рассчитанных ответчиком затрат, необходимых для исполнения решения (л.д. 30-31, 38-39), отсутствия возможности их немедленного выделения в полном объеме (л.д. 32-35) полагает, что предложенные ответчиком сроки применительно к ограничению доступа к зданию по ул. Ленина, д. 8 и до 01.09.2020 и применительно к ограничению доступа к зданию по ул. 50 лет Октября, д. 8 до 01.04.2021 достаточны для исполнения решения суда.

Доказательств невозможности выполнить решение в установленный срок по причинам, от административного ответчика не зависящим, суду не представлено, что не лишает заинтересованные лица ставить перед судом вопрос об отсрочке (рассрочке) на стадии исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Большеуковского муниципального района Омской области в части непринятия мер по ограничению доступа к аварийным зданиям, расположенным по адресу: <...>, и по адресу: <...> Октября, д. 8.

Обязать ответчика принять меры по ограничению доступа к аварийному зданию, расположенному по адресу: <...> в срок до 01.09.2020, и по ограничению доступа к аварийному зданию по адресу: <...> Октября, д. 8 – в срок до 01.04.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме путём подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области. Мотивированное решение изготовлено 07.07.2020.

Судья: И.М. Шуплецов