Решение № 2А-871/2019 2А-871/2019~М-760/2019 М-760/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-871/2019

Дело № 2а-871/2019 03 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Стрекаловской **

представителя административного ответчика – адвоката Аншукова **

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 ** к ФИО1 ** об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 ** обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ** об установлении для ФИО1 ** временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявления указала, что в отношении ФИО1 ** возбуждены исполнительные производства, предмет исполнения: штраф органов ГИБДД, общая сумма задолженности 887736 руб. 15 коп. Должник ФИО1 ** прописан по адресу: <адрес>, по данному адресу не проживает, местонахождение неизвестно. Просила суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ** до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 ** на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Просила суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ** до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1 ** о времени и месте судебного заседания извещался, в суд не явился, возражений по административному иску не представил.

Определением суда от 25 июня 2019 года в порядке ст. 54 КАС РФ в связи с неизвестностью места нахождения административного ответчика ФИО1 ** в качестве его представителя назначен адвокат НО «Поморская коллегия адвокатов».

Представитель административного ответчика – адвокат Аншуков ** в судебном заседании с административным иском не согласился.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО1 **. задолженности в размере 887 736 руб. 15 коп. в пользу ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Согласно сведениям УВМ УМВД России по Архангельской области, ФИО1 ** зарегистрирован с 13.08.2002 по адресу: <адрес>.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 06.03.2019, место нахождение должника ФИО1 ** неизвестно.

Фактически административный ответчик по адресу своей регистрации не проживает, исполнительные документы, направленные в его адрес, не получает.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району Стрекаловской **. от 06.06.2019 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности административному ответчику.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Стрекаловской ** по состоянию на 03.07.2019 на исполнении в ОСП по Приморскому району находится 327 исполнительных производств в отношении должника ФИО1 ** на общую сумму: основной долг – 962 742 руб. 72 коп., исполнительный сбор – 226 373 руб. 77 коп.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии с положениями части 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с положениями части 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительные действия, связанные в том числе с установлением временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 данного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (часть 5 статьи 64)

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 46 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Как видно из материалов дела, по состоянию на 03.07.2019 на исполнении в ОСП по Приморскому району находится 327 исполнительных производств в отношении должника ФИО1 ** на общую сумму: основной долг – 962 742 руб. 72 коп., исполнительный сбор – 226 373 руб. 77 коп., исполнительные документы выданы несудебными органами.

Административный ответчик ФИО1 ** от исполнения обязанности по погашению задолженности в рамках возбужденных в отношении него исполнительных производств уклоняется, его место нахождение не известно.

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 ** к ФИО1 ** об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 к ФИО1 ** об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить для ФИО1 **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева