Решение № 2А-979/2025 2А-979/2025~М-828/2025 М-828/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-979/2025

УИД 74RS0008-01-2025-001413-35

Дело №2а-979/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Борисюк А.В.,

при секретаре Гриценко В.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> (далее – МИФНС России <номер> по <адрес>, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2022 год в общем размере 128 руб., за 2023 год – 72 руб., задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 86,71 руб., за 2023 год – 87 руб., задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в размере 9710 руб., пени в размере 1153 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником транспортных средств, объектов недвижимого имущества, которые в соответствии со статьями 358, 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) являются объектами налогообложения, в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога и земельного налога. Также в 2023 году ответчик имел доход от полученных процентов в банках по вкладам, налог на доходы физических лиц своевременно оплачен не был. Ввиду несвоевременной уплаты налогов административному ответчику начислены пени, выставлено требование. В связи с неисполнением требования Инспекцией инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства. Судебный приказ о взыскании недоимки отменен. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что земельный налог ему начисляется не по адресу объекта, который находится у него в собственности. В 2023 году от банков никаких доходов не имел, в связи с чем, обязанность по уплате налогов у него не возникло.

Представитель заинтересованного лица МИФНС <номер> по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В пункте 1 статьи 363 НК РФ указано, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Плательщиками земельного налога в соответствии со ст. 388 Кодекса являются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В собственности административного ответчика ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество:

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 712 кв.м., Дата регистрации права <дата>;

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый <номер>, Площадь 526 кв.м., Дата регистрации права <дата>, Дата утраты права <дата>.

Сумма земельного налога исчисляется в соответствии со ст. 396 Налогового Кодекса по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Размер земельного налога подлежащего уплате рассчитывается по формуле:

(кадастровая стоимость земельного участка (налоговая база)) х (дифференцированная налоговая ставка) х К1 х К2, где К1 - доля в праве, К2- (количество месяцев владения) / (количество месяцев в году).

Административный ответчик имеет задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 65 руб. и 63 руб. соответственно; за 2023 год в размере 72 руб.

Плательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 Кодекса признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса. В отношении ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства:

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <номер> Марка/Модель: LADA 219010 LADA GRANTA, VIN: <номер>, Год выпуска 2013, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <номер>, Марка/Модель: РЕНО ДАСТЕР, VIN: <номер>, год выпуска 2018, дата регистрации права <дата>.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в соответствии со ст. 362 Налогового Кодекса РФ. Сумма налога исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налог, подлежащий уплате, рассчитывается по формуле:

(мощность) х (ставка налога) х (количество месяцев) = сумма налога.

Задолженность ответчика по транспортному налогу за 2022 год составляет 86,71 рублей, за 2023 год – 87 рублей.

Плательщиками налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 207 Кодекса признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно статьи 216 Кодекса налоговым периодом признается календарный год.

Налог на доходы физических лиц может быть отражен в составе налоговых обязанностей налогоплательщика по следующим основаниям.

Налог исчислен налоговым агентом, но не удержан из доходов налогоплательщика - статья 226 Кодекса.

Российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения или постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В таком случае, сумма неудёржанного налога подлежит отражению в составе налоговых обязанностей налогоплательщика и взыскивается в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Взыскание производится на основании сообщения о невозможности удержать сумму налога.

Налог подлежит исчислению и уплате самостоятельно налогоплательщиком - статьи 227,228 Налогового Кодекса.

Самостоятельное исчисление и уплату налога производят следующие налогоплательщики:

физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма неуплаченного налога подлежит отражению в составе налоговых обязанностей налогоплательщика и взыскивается в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Взыскание производится на основании налоговой декларации по форме 3-НДФЛ или на основании вступившего в законную силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налог исчислен налоговым органом в бездекларационном порядке на основании п. 1.2 ст. 88 Кодекса.

Согласно пункта 2 ст. 52 Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган, камеральная налоговая проверка проводится на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня, следующего за днем истечения установленного срока уплаты налога по соответствующим доходам. Сумма неуплаченного налога подлежит отражению в составе налоговых обязанностей налогоплательщика и взыскивается в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Взыскание производится на основании вступившего в законную силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налог на доходы физических лиц по сроку уплаты <дата> в размере 9710 руб. начислен на доходы налогоплательщика в виде процентов, полученные от вкладов в банках, в соответствии со статьей 214.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214.2 НК РФ установлено, что банк обязан представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о суммах выплаченных процентов (за исключением процентов, выплаченных по вкладам (остаткам на счетах) в валюте Российской Федерации, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214.2 Кодекса в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, налоговая база определяется налоговым органом как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных налогоплательщиком в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах) в указанных банках, над суммой процентов, рассчитанной как произведение одного миллиона рублей и максимального значения ключевой ставки Банка России из действовавших по состоянию на 1-е число каждого месяца в указанном налоговом периоде, с учетом особенностей, установленных статьей 214.2 Кодекса.

Применительно к доходам в виде процентов, полученным в 2023 году по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, вычет, уменьшающий налоговую базу, предоставляется исходя из значений ключевой ставки Банка России на <дата> в размере 15 процентов, что соответствует 150000 руб.

По сведениям, предоставленным в налоговые органы в 2023 году налогоплательщиком получены доходы в виде процентов по вкладам в банках <данные изъяты>

Общая сумма процентов, полученных в 2023 году ФИО1 по вкладам (остаткам на счетах) в банках, составила 224695,78 рублей (1310,82 + 74828,47 + 3,35 + 207,81 + 148345,33).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по сроку уплаты <дата>, составила 9710 руб. ((224695,78 - 150000,00) *13%)).

Статьей 75 Кодекса предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Начисление пени с <дата> осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Дальнейшее начисление пени производится в отношении всей совокупной суммы задолженности. Расчет пени, подлежащих уплате с <дата>, произведен инспекцией и оставляет 1153 руб.

Расчет пени проверен судом, сомнений не вызывает, административным ответчиком контррасчет заявленных исковых требований суду не представлен.

В личном кабинете налогоплательщика ФИО1 административному ответчику выставлено налоговое уведомление <номер> от <дата>, в котором предложено уплатить, транспортный налог за 2022 год в размере 87 руб., земельный налог за 2022 год в размере 65 руб. и 63 руб., со сроком уплаты до <дата> (л.д. 26-27).

Также в личном кабинете налогоплательщика ФИО1 административному ответчику выставлено налоговое уведомление <номер> от <дата>, в котором предложено уплатить, транспортный налог за 2023 год в размере 87 руб., земельный налог за 2023 год в размере 72 руб., а также налог на доходы физических лиц за 2023 год в размере 9710 руб. (приведен расчет налога на доходы физических лиц) со сроком уплаты до <дата> (л.д. 28-29).

Указанные выше налоговые уведомления были выгружены в личном кабинете налогоплательщика в соответствии с положениями пункта 4 статьи 52 НК РФ.

Ввиду несвоевременного исполнения обязательств административному ответчику были начислены пени и налоговым органом выставлено требование <номер> от <дата> об уплате, в том числе недоимки по транспортному налогу в размере 86,7 руб., недоимки по земельному налогу в размере 65 руб. и 63 руб., пени в размере 1,61 руб., со сроком исполнения до <дата> (л.д. 24-25).

Данное требование было выгружено налогоплательщику в личном кабинете налогоплательщика в соответствии с положениями пункта 6 статьи 69 НК РФ, при этом в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено, что подтверждается сведениями, представленными налоговым органом.

Действующее налоговое законодательство предусматривает только однократное направление требования в адрес должника. В случае, если указанное требование не будет исполнено в установленный срок, все налоговые обязанности, возникающие после формирования такого требования, признается включенными в это требование от 16.12.2023 года № 45445 на сумму 216,32 руб. и также подлежат уплате на его основе.

Дальнейшая процедура принудительного взыскания задолженности с физического лица с 01.01.2023 года регулируется нормами ст.46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 48 Кодекса предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Приказом ФНС России от 30.11.2022 года № ЕД-7-8/1138(3} "Об утверждении Порядка ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса" Российской Федерации" утвержден Порядок ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре документов.

Указанный порядок определяет общие правила ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном Реестре решений о взыскании задолженности, поручений налогового органа.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств должно содержать информацию в том числе, о налогоплательщике (организации, индивидуальном предпринимателе, физическом лице).

Пунктом 2.7 Порядка установлено, что размещению в реестре подлежит, в том числе информация о вступившем в законную силу судебном акте по административным делам о вынесении судебного приказа. Размещению в Реестре (п.3.5) также подлежит информация о вступившем в законную силу судебном акте (судебном приказе, исполнительном листе).

Таким образом, взыскание задолженности с физического лица это комплекс мер принудительного взыскания как внесудебного, так и судебного порядка, представляющий собой многоступенчатый процесс следующих последовательных действий по принятию решения о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ; размещению в соответствующем реестре такого решения; размещению в реестре информации о вступившем в законную силу судебном акте; размещению в реестре поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Таким образом, принятие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств и размещение его в реестре, во всех случаях предшествует предъявлению в суды общей юрисдикции заявлений о выдаче судебного приказа и исковых заявлений или предъявлению поручений о взыскании.

Обязанность налогового органа по принятию решения о взыскании в порядке пунктов 3,4 статьи 46 НК РФ прямо предусмотрена пунктом 1 статьи 48 НК РФ. При этом пункт 3 статьи 46 НК РФ предписывает принимать решение о взыскании в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета. При определении суммы задолженности, подлежащей включению в такое решение, учитывается весь размер актуального отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением требования <номер> от <дата> налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа <дата> (согласно почтового штемпеля на конверте), то есть с соблюдением срока, предусмотренного положениями статьи 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка <номер><адрес> и <адрес> от <дата> по заявлению ФИО1 судебный приказ от <дата> отменен.

<дата> налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, сроки предусмотренные положениями статьи 48 НК РФ, не нарушены.

При этом, доводы административного ответчика о том, что налоговый орган обязан прекратить начисление налога с даты продажи транспортного средства, а не с даты государственной регистрации прекращения права административного истца на движимое имущество основаны на неверном толковании норм материального права, изменение адреса недвижимого имущества (земельного участка ответчика) не освобождает административного ответчика от обязанности уплаты соответствующих налогов.

Проанализировав вышеизложенное, отсутствие доказательств со стороны административного ответчика о погашении имеющейся задолженности по налогам и пени, либо иной суммы задолженности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <номер>, в пользу Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> задолженность за 2022-2023 годы по транспортному налогу в размере 173,71 рублей, задолженность за 2022-2023 годы по земельному налогу в размере 128 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в размере 9710 рублей, пени в размере 1153 рублей.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <номер> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Борисюк

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья