Постановление № 5-153/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 5-153/2024

Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-153/2024

УИД 27RS0013-01-2024-002174-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Амурск Хабаровский край 22 августа 2024 г.

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Н.П. Караваева,

с участием старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Амурскому району ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21.08.2024 в 10 час. 00 мин. ФИО2, гражданин Республики Узбекистан, по адресу: <...>, КГБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук» осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, а именно без патента, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо административного органа ФИО1 ходатайствовала о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал.

Выслушав должностное лицо, ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 указанного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, при трудоустройстве иностранного гражданина у последнего должно быть разрешение на работу или патент.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно: выписки из базы «Мигрант», копии миграционной карты, ФИО2 въехал в Россию 12.05.2021. 03.08.2021, оформил патент, переоформлял и оплачивал его до 05.10.2023 г. 19.08.2023 г. вступил в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в браке родилась их общая дочь ФИО4. После истечения срока действия патента, ввиду наличия родственников на территории Российской Федерации, ФИО2 продлен миграционный учёт до 12.05.2024 года.

Вместе с тем, после истечения срока, он никаких разрешительных документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации, не оформлял. Действующего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не имеет.

21.08.2024 в 10 час. 00 мин. в помещении КГБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук» по адресу: <...>, выявлен ФИО2, гражданин Республики Узбекистан, осуществляющий трудовую деятельность без разрешительных документов, а именно без патента.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 27 ХК № М037466 от 22.08.2024, с которым ФИО2 согласился, досье ГИСМУ, из которого следует, что действующий патент на осуществление трудовой деятельности у ФИО2 отсутствует, актом осмотра места происшествия от 21.08.2024 и фототаблицей к нему, из которого следует, что 21.08.2024 в помещении КГБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук» по адресу: <...>, ФИО2, гражданин Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность без патента.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается сведениями административной базы данных, постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17.07.2024.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку ФИО2 является супругом гражданки РФ ФИО и <данные изъяты> что свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, и не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации на уважение семейной жизни, исходя из того, что санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, прихожу к выводу, о необходимости назначения наказания без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000,00 (три тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району), КПП 270601001, ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000012200 (40102810845370000014) Отделение Хабаровского Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, наименование платежа: административный штраф, предусмотренный КоАП РФ, код классификации доходов 18811601181019000140, УИН 18890327240270374666, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.П. Караваева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>