Постановление № 5-1327/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-1327/2017

Дело №5-1327/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Варшавской И.Е.

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО3

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>), <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО6 в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3), осуществляющего деятельность в кафе «Пицца-Мания» по адресу: РТ, <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: <дата изъята> в 15 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по РТ (РТ, <...>) при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>) обнаружено, что в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы вентиляционной системы вышеуказанного кафе «Пицца-Мания» выявлено, что в горячем цехе установлен вытяжной зонт от мангала, работающего на углях, что не соответствует требованиям пункта 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП2.3.6.1079-01); при рассмотрении экспертного заключения от <дата изъята><номер изъят> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>), протокола лабораторных исследований <номер изъят>.<номер изъят> от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)», отобранные пробы воздуха в совокупности от деятельности в том числе кафе «Пицца-Мания» в закрытых помещениях в квартирах №<номер изъят>,<номер изъят>,<номер изъят> жилого <адрес изъят> по содержанию проп-2ен-1-аль (акролеина) не соответствует ГН 2.<дата изъята>-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (с изменениями и дополнениями).

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: способствовать развитию заболеваний сердечно-сосудистой, дыхательной, нервной систем, может вызвать нарушение сна, утомление, аллергические реакции и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением статей 11, 17, 24, 39 пункт 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п. 2.2, 4.11,15.1,15.2, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с составленным в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО6 и подписанным ИП ФИО3, деятельность мангала, работающего на углях, который расположен в горячем цехе кафе «Пицца-Мания» по адресу: РТ, <адрес изъят>, прекращена с 15 часов 00 минут <дата изъята>.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину признал полностью, пояснил, что обязуется в ближайшее время нарушения устранить, привести работу мангала в соответствие с нормами и требованиями, но на это требуется время, в настоящее время мангал не работает.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указал на то, что в со стороны ИП ФИО3 при осуществлении деятельности кафе «Пицца-Мания» при использовании мангала на углях действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО3 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении юридического лица, которым установлен факт нарушения ИП ФИО3 санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «Пицца-Мания» по адресу: РТ, <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности указанного кафе в части использования мангала, работающего на углях, от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, протоколом лабораторных исследований (испытаний) <номер изъят>.<номер изъят> от <дата изъята>, экспертным заключением от <дата изъята><номер изъят> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>), согласно которому содержание акролеина (Проп-2-ен-1-аль) в воздухе жилых комнат квартир №<номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> жилого <адрес изъят> и измеренные уровни шума в жилых комнатах квартир <номер изъят> и <номер изъят> жилого <адрес изъят> согласно протоколам лабораторных исследований не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10, ГН 2.1.6.1338-03 СН 2.2.4/2.1.8.562-96; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>), согласно которому вентиляционная система кафе «Пицца-Мания» ИП ФИО3 по адресу: РТ, <адрес изъят>, в части оборудования вытяжного зонта от мангала, работающего на углях, не соответствует СП 2.<дата изъята>-01.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, признание вины, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности мангала, работающего на углях, который расположен в горячем цехе кафе «Пицца-Мания» по адресу: РТ, <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности мангала, работающего на углях, который расположен в горячем цехе кафе «Пицца-Мания» по адресу: РТ, <адрес изъят>, сроком на 40 (сорок) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 15 часов 00 минут <дата изъята>, период временного запрета деятельности мангала, работающего на углях, который расположен в горячем цехе кафе «Пицца-Мания» по адресу: РТ, <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Московского РОСП города Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.