Решение № 2-837/2021 2-837/2021~М-603/2021 М-603/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-837/2021

Мотивированное
решение суда

изготовлено 08 июля 2021 года

Дело №2 - 837/2021

УИД 25RS0013-01-2021-001144-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при пом. судьи Шкляр О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав, что ФИО1 является нанимателем неблагоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 28,7 кв.м, на основании Договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата> Вместе с ней зарегистрирован и проживает супруг, Н.А.П, включенный в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. В результате пожара, произошедшего <Дата> указанная квартира стала непригодной для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссией №___ от <Дата> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу от <Дата> №___. У них нет другого жилого помещения, фактически проживать негде. <Дата> по указанным обстоятельствам направила письмо главе Партизанского городского округа, в котором просила предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, расположенное в <адрес> края, общей площадью не менее 28,7 кв.м В соответствии с Выпиской из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, ФИО1 НикоА. признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из 2-х человек, в связи с признанием жилого помещения по адресу <адрес>, непригодным для проживания, включена в очередь. Других, пригодных для проживания жилых помещений, или право пользования на иное жилое помещение истцы не имеют, приобрести в собственности другое жилье не имеется финансовой возможности. Насколько им известно, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес> - не включен в какую-либо программу расселения, аварийным не признавался.

Просят суд, с учетом уточненных требований, обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2, благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное в <адрес> края, площадью не менее 28,7 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на очередность предоставления жилья, предоставлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права доказательством непригодности жилого помещения для проживания может являться лишь заключение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, по договору социального найма №___ от <Дата> ФИО1 администрацией Партизанского городского округа предоставлена квартира по адресу: <адрес>, Невского, <адрес>, на состав семьи из трех человек: наниматель ФИО1, ФИО2 – супруг, Н.А.П – сын.

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Административно-хозяйственное управление» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 и ФИО2

Согласно сведениям Росреестра у ФИО2 и ФИО1 отсутствуют зарегистрированные на праве собственности жилые помещения.

Таким образом, доказательств наличия у истцов во владении либо пользовании другого жилого помещения в материалах дела не представлено.

Согласно акту обследования от <Дата> №___, жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным и подлежащим сносу.

<Дата> межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>, принято заключение №___ о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

<Дата> ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, в составе семьи из двух человек, с супругом ФИО2, включена в очередь.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом обстоятельств, жилой дом по адресу: <адрес>, в котором на основании договора социального найма жилого помещения проживал истец с супругом, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> №___, которое не оспорено и не признано незаконным, истец признан нуждающимся в жилом помещении и внесен в списки «малоимущие», то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

При этом, признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

С учетом изложенного, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО1 и ФИО2, на состав семьи из двух человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 28,7 кв. метров, расположенное на территории <адрес> края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО1, ФИО2 на состав семьи из двух человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28,7 кв.м, в <адрес>.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

Судья Дидур Д.В.