Решение № 2-2130/2018 2-2130/2018~М-1893/2018 М-1893/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2130/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 10 сентября 2018 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего К.В. Стойкова

при секретаре Е.А. Гневашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и Департаментом имущественных отношений <адрес> заключен договор аренды № земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> На данном земельном участке истец построил жилой дом, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №. Истец обратилась в Департамент имущественный отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату под существующий жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату отказано, так как испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в собственности РФ. Истец повторно обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату отказано, так как испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в собственности РФ. ДД.ММ.ГГГГ Департамент лесного комплекса <адрес> подтвердил, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда. Истец не согласен с позицией Департамента имущественных отношений <адрес> и считает, что отказ в выкупе земельного участка под жилым домом незаконен, так как арендуемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством РФ подлежит исключению из состава земель лесного фонда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МТУ Росимущества в <адрес> ХМАО-Югре, ЯНАО.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.07.2018г. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ФИО4, действующий на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражении.

Представители третьих лиц Департамента лесного комплекса <адрес>, Департамент лесного хозяйства по <адрес>, МТУ Росимущества в <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №. Сторонами подписан акт приема-передачи.

Исходя из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., находящийся по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района № выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № истцом получен градостроительный план земельного участка за № №

Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании договора аренды земельного участка, заключенного с Департаментом имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату по адресу: <адрес>. Основанием для отказа послужило то, что земельный участок пересекает земли, находящиеся в собственности РФ.

Департаментом имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для отказа послужило то, что земельный участок пересекает земли, находящиеся в собственности РФ.

Департаментом лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 следует, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Тюменского лесничества установлено, что земельный участок частично расположен на землях лесного фонда.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ; В соответствии со ст.39.4 Земельного Кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с указанными нормами права, а также представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок используется истцом по назначению, на нем истцом возведен жилой дом, хозяйственные постройки право собственности, на которые зарегистрировано за ней в установленном законом порядке, обстоятельств, исключающих возможность его предоставления истцу за плату судом не установлено.

В связи с чем, суд полагает, что истец вправе приобрести земельный участок в собственность за плату.

Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости, согласно кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером 72:17:0301005:617 указано, что он относится к категории земель населенных пунктов, сведения об отнесении какой-либо части земельного участка к землям лесного фонда отсутствуют.

Cудом установлено, что кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не выбыл из правообладания арендодателя, используется арендатором по назначению, на земельном участке построен жилой дом, на который за истцом зарегистрировано право собственности.

Также суд пришел к выводу о том, что Департамент имущественных отношений <адрес> является надлежащим ответчиком по иску, в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» Департамент имущественных отношений <адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городского округа <адрес> и Тюменском муниципальном районе.

При изложенных обстоятельствах действия Департамента имущественных отношений <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в собственность за плату нельзя признать законными, следовательно, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности передать ему в собственность за плату испрашиваемый земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказы Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в собственность за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья К.В. Стойков