Решение № 2А-464/2018 2А-464/2018~М-481/2018 М-481/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-464/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Иванова И.О. при секретаре судебного заседания Товмурзаеве З.И., с участием административного истца ФИО1 и представителя командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-464/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком привлечения к материальной ответственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что согласно приказу командира войсковой части № от 2 марта 2018 г. № 273 он привлечен к материальной ответственности, однако с привлечением к материальной ответственности он не согласен, в связи с чем с учетом уточнений просит:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от 2 марта 2018 г. № 273 в части привлечения административного истца к материальной ответственности;

- обязать командира войсковой части № указанный приказ в части привлечения его к материальной ответственности отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в связи с необоснованностью.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ определено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В судебном заседании административный истец пояснил, что о привлечении его к материальной ответственности он узнал в начале июля 2018 г. при получении денежного довольствия за июнь текущего года. Приказ командира войсковой части № от 2 марта 2018 г. № 273 до его не доводился, с оспариваемым приказом он ознакомился только в ходе подготовки к судебному заседанию 29 августа 2018 г.

Сведений об ознакомлении административного истца с оспариваемым приказом ранее указанной даты ответчиком не представлено.

Из регистрационного штампа на административном исковом заявлении следует, что с административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 20 августа 2018 г., поэтому предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд административный истец не пропустил, а, следовательно, фактические обстоятельства, связанные с оспариваемым действиями должностного лица, подлежат исследованию.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 17 июля 2017 г. № 129 следует, что ФИО1 назначен на воинскую должность <данные изъяты> и с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды довольствия.

Из представленных в суд административным ответчиком материалов административного расследования следует, что проведенной в январе 2018 г. должностным лицом Главного ракетного - артиллерийского управления МО РФ проверкой вооружения и техники войсковой части №, выявлены нарушения, которые привели к неисправностям и преждевременному выходу из строя военной техники указанной воинской части.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 2 марта 2017 г. № 273 следует, что на основании проведенного вышеуказанного административного расследования ФИО1 привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного месячного оклада денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 38 064 рубля.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161- ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Закон о материальной ответственности военнослужащих) за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

В соответствии с чч.1 и 2 ст. 6 указанного Федерального закона размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 7 Закона о материальной ответственности военнослужащих военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, а при обнаружении ущерба командир (начальник) воинской части обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Согласно п. 1 ст. 8 возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Кроме того, в силу статьи 41 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, приказ должен соответствовать федеральным законам и общевоинским уставам.

Таким образом, с учетом вышеизложенного следует, что обязательным условием привлечения военнослужащего к материальной ответственности наряду с наличием реального ущерба, является его вина в данном ущербе и наличие причинной связи между действием (бездействием) и причиненным ущербом, которые должны быть установлены в ходе служебного разбирательства.

Из исследованных в судебном заседании материалов административного расследования следует, что ФИО1 подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности за причиненный материальный ущерб.

Также из указанных материалов и справке-расчету выявленного ущерба следует, что в ходе проверки техники воинской части выявлен ущерб, выразившийся в преждевременном выходе из строя находящихся на боевых машинах 4 двигателей.

Между тем, каких- либо сведений о наличии причинной связи между действием (бездействием) ФИО1 и вменяемым ему в вину вышеуказанным ущербом материалы административного расследования не содержат и в судебном заседании не установлено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель № 1, проводивший административное расследование по факту выявленных проверкой нарушений эксплуатации и разукомплектования военной техники войсковой части №, не смог пояснить о наличии причинной связи между действием (бездействием) административного истца и ущербом, выразившимся в преждевременном выходе из строя вышеуказанных двигателей.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 2 марта 2018 г. № 273 в части привлечения его к материальной ответственности подлежит удовлетворению, и для восстановления его нарушенных прав полагает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № указанный приказ в части привлечения ФИО1 к материальной ответственности отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от 2 марта 2018 г. № 273 в части привлечения ФИО1 к материальной ответственности.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить приказ от 2 марта 2018 г. № 273 в части привлечения ФИО1 к материальной ответственности, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.О. Иванов