Решение № 2-1546/2025 2-156/2026 2-156/2026(2-1546/2025;)~М-1339/2025 М-1339/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-1546/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к ФИО4 о взыскании бюджетных средств <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики обратилось с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании бюджетных средств <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что В соответствии с Порядком предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (агростартап), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - правовой акт, Порядок), между Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии, Министерство) и главой К(Ф)Х ФИО4 (далее - глава К(Ф)Х ФИО4) заключено соглашение о предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (Агростартап), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее соответственно - Соглашение, грант, субсидия). Во исполнение принятых на себя обязательств Минсельхоз Чувашии платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислил денежные средства (сумма субсидий) в размере <данные изъяты>.

Во исполнение принятых на себя обязательств Минсельхоз Чувашии платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислил денежные средства (сумма субсидий) в размере <данные изъяты>.

Согласно пункту 2.1. Порядка и пункта 3.2. Соглашения субсидия предоставляется и должна быть использована Получателем субсидии исключительно на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью производства сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта «Агростартап»;

разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт, модернизация и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней), в том числе птицы;

приобретение рыбопосадочного материала;

приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства);

приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников;

погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели, указанные в абзацах 4, 8, 9 настоящего пункта, период пользования которыми на момент подачи заявки на получение средств из бюджета субъекта Российской Федерации составляет менее двух лет;

Так, Министерством сельского хозяйства ФИО1 Республики ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка деятельности главы К(Ф)Х ФИО3 П.А., по результатам которого составлен акт выездной проверки.

Из настоящего акта следует, что глава К(Ф)Х ФИО3 П.А. представил товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (доски хвойные обрезные в объеме 12 куб.м. на сумму <данные изъяты> и столбы хвойные в объеме 4 куб. м. на сумму <данные изъяты>, тогда как срок освоения средств гранта истек в марте 2021 года, а поставка пиломатериалов согласно указанной товарной накладной № была произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, ранее в составе отчетов о целевом расходовании средств К(Ф)Х ФИО3 П.А. в качестве документов подтверждающих целевое расходование средств гранта в ФИО3 представлялась товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, в составе которой указана фактическая поставка досок обрезных дубовых в объеме 10,0 куб. м. на сумму <данные изъяты>

При этом, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Минсельхозом Чувашии выездного мониторинга деятельности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 визуальным осмотром не было подтверждено фактическое наличие у К(Ф)Х ФИО4 имущества, приобретенного за счет средств грантовой поддержки, а именно: доска обрезная дубовая в объеме 10 куб. м., по цене за 1 куб.м. - <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> и пенобетонные блоки в количестве 2000 шт. на сумму <данные изъяты>. Всего на общую сумму <данные изъяты>, в т. ч. средства гранта <данные изъяты>, собственные средства <данные изъяты>. Кроме того, документы подтверждающие нахождение пенобетонных блоков на ответственном хранении у продавца до момента проведения как выездного мониторинга в декабре 2021 года, так и настоящей выездной проверки К(Ф)Х ФИО4 не представлены.

На основании решения Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования (п. 5.1.1. протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ №) Минсельхозом Чувашии в адрес К(Ф)Х ФИО4 направлено Уведомление о возврате средств гранта от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму возврата гранта <данные изъяты>. До настоящего момента возврат части средств гранта не произведен.

Таким образом, к сумма средств нецелевого использования подлежащих к возврату с главы К(Ф)Х ФИО4 составляет <данные изъяты> из расчета:

<данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>,

где: <данные изъяты> - сумма гранта полученных средств из бюджета Чувашской Республики,

<данные изъяты>- сумма целевого использования средств гранта.

<данные изъяты>- сумма нецелевого использования средств гранта.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО2 уведомлен о необходимости возврата средств гранта по изложенным обстоятельствам.

Таким образом, глава К(Ф)Х ФИО3 П.А. нарушил принятые по Соглашению обязательства по целевому использованию средств гранта.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2.1. Соглашения глава К(Ф)Х ФИО3 П.А. обязался осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет со дня поступления средств гранта на расчетный счет, открытый фермером в российской кредитной организации;

Согласно п. 4.2.7. Соглашения глава К(Ф)Х ФИО3 П.А. обязан возвратить грант в случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта, заключенного по типовой форме, утвержденной Министерством финансов ФИО1 Республики.

Согласно выписке из ЕГРИП на ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ К(Ф)Х ФИО3 П.А. прекратило деятельность в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (74-ФЗ ст. 21 п. 1.З.). Номер документа А79-10167/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующая запись внесена в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № глава КФХ ФИО2 уведомлен о необходимости возврата в размере всей предоставленной суммы гранта в размере <данные изъяты> в течение 30 дней со дня направления ему уведомления.

В соответствии с пунктом 7.1. Порядка и пунктом 8.4 Соглашения возврат средств республиканского бюджета ФИО1 Республики осуществляется в случае:

выявление фактов нарушения условий предоставления гранта - в размере всей предоставленной суммы гранта;

нецелевое использования гранта - в размере суммы нецелевого использования средств гранта;

недостижение значений показателей результативности использования средств гранта - в соответствии с пунктом 6.4 правового акта;

неустранение в течение 90 календарных дней нарушений обязательств, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Соглашения, - в размере всей предоставленной суммы гранта.

До настоящего времени денежные средства ФИО3 П.А. не были возвращены.

Просят взыскать с главы К(Ф)Х ФИО4 в бюджет Чувашской Республики средства в размере всей суммы предоставленного гранта «Агростартап» в размере <данные изъяты>.

От представителя истца Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признал, указал, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ он признан банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики производство о несостоятельности главы крестьянского хозяйства ФИО4 прекращено. Требуемая сумма истцом должна была войти в конкурсную массу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 ГПК РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с Порядком предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (агростартап), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - правовой акт, Порядок), между Министерством сельского хозяйства ФИО1 Республики и главой К(Ф)Х ФИО2 заключено соглашение о предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (Агростартап), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее соответственно - Соглашение, грант, субсидия).

Во исполнение принятых на себя обязательств Минсельхоз Чувашии платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислил денежные средства (сумма субсидий) в размере <данные изъяты>.

Согласно пункту 2.1. Порядка и пункта 3.2. Соглашения субсидия предоставляется и должна быть использована Получателем субсидии исключительно на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства

Кроме того, в соответствии с п. 4.2.1. Соглашения глава К(Ф)Х ФИО4 обязался осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет со дня поступления средств гранта на расчетный счет, открытый фермером в российской кредитной организации;

Согласно п. 4.2.7. Соглашения глава К(Ф)Х ФИО4 обязан возвратить грант в случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта, заключенного по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики.

Согласно выписке из ЕГРИП на ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ К(Ф)Х ФИО4 прекратило деятельность в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (74-ФЗ ст. 21 п. 1.З.). Номер документа А79-10167/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующая запись внесена в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ

Конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования рекомендовано

ФИО3 (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) направить в адрес главы К(Ф)Х ФИО3 П.А. уведомление, содержащее информацию о выявленном нарушении и сроках их устранения.

В соответствии со ст. 216 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.

Определением Арбитражного суда ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ заявление Министерства сельского хозяйства ФИО1 Республики к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 П.А. о взыскании <данные изъяты> в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, оставлено без рассмотрения.

В определении Арбитражного суда ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым принят отчет конкурсного управляющего ФИО6 в деле о несостоятельности (банкротстве) главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 П.А. Производство о несостоятельности (банкротстве) главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 П.А. прекращено, указано, что решением Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 П.А. признан банкротом, в отношение него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим в деле о банкротстве должника утверждена арбитражный управляющий.

Из положений пунктов 1, 2 3 статьи 213.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции на дату вынесения определения) после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Пункты 4 и 5 этой же статьи предусматривают основания освобождения гражданина от обязательств. В частности, такого рода освобождение не допускается в случае, если:

вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина;

гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;

доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 этой же нормы права правила пункта 5 данной статьи также применяются к требованиям:

о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности (глава III.2 настоящего Федерального закона);

о возмещении гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин (статьи 53 и 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), умышленно или по грубой неосторожности;

о возмещении гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;

о возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности;

о применении последствий недействительности сделки, признанной недействительной на основании статьи 61.2 или 61.3 настоящего Федерального закона.

Предметом спора по настоящему делу является требование о взыскании с ответчика суммы гранта, перечисленной по соглашению о предоставлении гранта в форме субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №. Во исполнение принятых на себя обязательств ФИО3 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислил денежные средства (сумма субсидий) в размере <данные изъяты>.

На основании решения Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования (п. 5.1.1. протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО3 в адрес К(Ф)Х ФИО3 П.А. направлено Уведомление о возврате средств гранта от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму возврата гранта <данные изъяты>. До настоящего момента возврат части средств гранта не произведен.

Следовательно, на рассматриваемое в настоящем деле требование о взыскании суммы гранта распространяются положения пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в силу которых гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при реализации имущества гражданина.

Ввиду того, что обязательства по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ возникли до признания гражданина банкротом, так как ответчик вступившим в законную силу решением арбитражного суда признан банкротом, а процедура реализации его имущества завершена к моменту рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции, то в силу пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ответчик освобождается от исполнения требований по ранее возникшим, но не исполненным обязательствам перед истцом.

Заявленные истцом требования не относятся к требованиям по текущим платежам и требованиям неразрывно связанным с личностью кредитора.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется, в связи с чем, суд выносит решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №, о взыскании бюджетных средств <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.