Решение № 2-974/2017 2-974/2017 ~ М-1061/2017 М-1061/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-974/2017

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...><...>

<...> суд <...> в составе

Судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ в <...>- ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> о признании незаконным решения комиссии и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> о признании незаконным решения комиссии и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований, указывая на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <...><...> от <...> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением комиссии он не согласен, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не были засчитаны следующие периоды его работы: в должности докера-механизатора Магаданского морского торгового порта: с <...> по <...> (1 год 2 месяца 9 дней); с <...> по <...> (1 год 0 месяцев 28 дней); с <...> по <...> (0 лет 10 месяцев 19 дней), что составило 3 года 1 месяц 26 дней, из специального страхового стажа исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также время освобождения от работы в связи с участием в комсомольской конференции. Причина отказа- отсутствие документов, подтверждающих его занятость полный рабочий день на погрузо-разгрузочных работах в составе комплексной бригады; на <...> опытном заводе в качестве полировщика ковочных штампов, полировщика инструментального цеха: с <...> по <...> (0 лет 0 месяцев 12 дней); с <...> по <...> (0 лет 6 месяцев 13 дней); с <...> по <...> (0 лет 8 месяцев 8 дней); с <...> по <...> (0 лет 9 месяцев 19 дней); <...> по <...> (0 лет 6 месяцев 23 дня); с <...> по <...> (0 лет 6 месяцев 18 дней); с <...> по <...> (4 года 0 месяцев 0 дней); с <...> по <...> (0 лет 0 месяцев 6 дней); с <...> по <...> (0 лет 0 месяцев 9 дней); с <...> по <...> (0 лет 2 месяца 21 день); что составило 7 лет 5 месяцев 9 дней, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды работы: в качестве ученика полировщика, периоды нахождения на учебных сборах, а также в отпусках без сохранения заработной платы.

Причина отказа- отсутствие документов, подтверждающих полную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (паспорта на оборудование, инвентарный список основных средств (оборудования), приказы о закреплении рабочих за определенным оборудованием и другие документы), а также особый характер работы.

На основании изложенного истец просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <...><...> от <...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда указанные выше периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включить следующие периоды: службу по призыву в Советской Армии в местностях, приравненных к районам <...> с <...> по <...> (подтверждается справкой <...> городского военного комиссариата <...>, справкой в/ч 44903 <...>); работу в районах Крайнего Севера: с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; работу на <...> опытном заводе в качестве полировщика ковочных штампов, полировщика инструментального цеха: с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>.

Таким образом, с учетом суммирования периода службы по призыву в <...> Армии в местностях, приравненных к районам <...>, периодов работы в районах <...> и работ с тяжелыми условиями труда, на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж составил 12 лет 9 месяцев 12 дней.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <...> в удовлетворении заявления истицу отказано по причине отсутствия специального стажа. Из специального стажа ФИО1 исключен период работы на Лабинском опытном заводе (переименован в ПО «Форметал») с <...> по <...> в качестве ученика полировщика на участке ковочных штампов, полировщика, бригадира комплексной бригады <...> инструментального цеха. В настоящее время предприятие ликвидировано, в связи, с чем специалистом УПФР была проведена документальная проверка первичных документов, находящихся на хранении в архиве МКУ МО <...>. Для проверки были представлены книги приказов за 1985г.-1996, лицевые счета по заработной плате за 1985г.-1996, личная карточка формы Т-2. В соответствии с Правилами <...> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Так как в периоды нахождения на учебных сборах, в командировке и период освобождения от работ работник не осуществляет трудовую деятельность, что является обязательным условием при назначении досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды не могут быть засчитаны в специальный страховой стаж. Указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж на общих основаниях. Кроме того, из представленных на проверку документов, не представляется возможным установить вид деятельности предприятия, а именно, что работа заявителя протекала в профессиях и должностях металлообработки. Период работы в должности ученика полировщика с <...> по <...> не может быть засчитан в специальный стаж по нижеследующему основанию. Документы, подтверждающие полную занятость ФИО5 на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в архивном отделе отсутствуют.Таким образом, правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы заявителя с <...> по <...> не имеется, вышеуказанный период подлежит зачету в страховой стаж на общих основаниях. Исходя из изложенного, специальный стаж заявителя по Списку <...> отсутствует. Специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера составляет 3 года 2 месяцев 23 дней. Из изложенного следует, что требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости являются необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и другие материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <...><...> от <...> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды, которые видны из представленной трудовой книжки серия АТ-III <...>:

-служба по призыву в <...> в местностях, приравненных к районам <...> с <...> по <...>, что подтверждается справкой <...> городского военного комиссариата <...>, справкой в/ч 44903 <...>);

-работа в районах <...>: с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>;

-работа на <...> опытном заводе в качестве полировщика ковочных штампов, полировщика инструментального цеха: с <...> по <...>; с <...> по <...>;с <...> по <...>;с <...> по <...>; с <...> по <...>;с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п. 3 названных Правил, предусматривается возможность суммирования периодов работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Таким образом, су четом суммирования периода службы по призыву в <...> в местностях, приравненных к районам <...>, периодов работы в районах <...> и работ с тяжелыми условиями труда, на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости мой специальный стаж составил 12 лет 9 месяцев 12 дней.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах <...> либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах <...>, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на <...>. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам <...>, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам <...>, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах <...>.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 этого закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от <...><...> «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <...> № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, проверив все периоды работы истца, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> о признании незаконным решения комиссии и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...><...> от <...>- незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <...><...>- ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: -службу по призыву в <...> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с <...> по <...>, что подтверждается справкой <...> городского военного комиссариата <...>, справкой в/ч 44903 <...>); -работу в районах Крайнего Севера: с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; -работу на <...> опытном заводе в качестве полировщика ковочных штампов, полировщика инструментального цеха: с <...> по <...>; с <...> по <...>;с <...> по <...>;с <...> по <...>; с <...> по <...>;с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>; с <...> по <...>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <...> суд.

Судья <...>

<...> суда ФИО7