Решение № 12-27/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-27/2021

К делу №12-27/2021


Р Е Ш Е Н И Е

с. Успенское 10 марта 2021 года

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Пушкарский М.Н.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Успенского района Трубицына В.А.,

представителя администрации Коноковского сельского поселения ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Успенского района Швецова Р.П. на определение Административной комиссии Коноковского сельского поселения от 01.02.2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Административной комиссии Коноковского сельского поселения от 01.02.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».Прокурор просит отменить данное определение, материал проверки КУСП № 6834 от 26.12.2020 направить на новое рассмотрение.

В судебном заседаниипомощник прокурора Трубицын В.А., доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, просил определение отменить, а производство по делу направить на новое рассмотрение.

Представитель администрации Коноковского сельского поселения ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3, в судебном заседании не согласились с протестом прокурора.

Выслушав помощника прокурора, представителя администрации и заинтересованное лицо,исследовав материалы дела об административном правонарушении, судьясчитает, чтоопределение подлежит отмене с возвращением материала на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Определением Административной комиссии Коноковского сельского поселения от 01.02.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (л.д. 7).

В соответствии с вышеуказанным определением, решением Совета Коноковского сельского поселения Успенского района № 64 от 01.07.2015 утверждены Правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории Коноковского сельского поселения <адрес>, в которых не предусмотрен запрет на бесконтрольное содержание коней.

Однако 29.12.2020 в ходе опроса ФИО1 пояснила, что на территории бывшей нефтебазы, которая принадлежит ФИО3, бесконтрольно пасётся жеребец, заходит на территорию домовладения ФИО1 и повреждает деревья.

Данное обстоятельство подтверждается материалами проверки КУСП № 6834.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

Административной комиссией Коноковского сельского поселения при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не дана оценка всем обстоятельствам, изложенным в материалах проверки, а именно, не дана оценка по факту причинения вреда зеленым насаждениям, принадлежащим ФИО1

Таким образом, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2021, вынесенное административной комиссией Коноковского сельского поселения Успенского района не является мотивированным в нарушение п. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. ч. 1,3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При таких обстоятельствах и допущенном нарушении п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2021 подлежит отмене, а дело - пересмотру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2021, вынесенное Административной комиссией Коноковского сельского поселения Успенского района – отменить.

Материал проверки КУСП № 6834 от 26.12.2020 направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский