Решение № 2-618/2021 2-618/2021~М-267/2021 М-267/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-618/2021

66RS0051-01-2021-000484-97

Заочное
решение в окончательном виде

составлено 04 июня 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 27 мая 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Петуховой О.И.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-618/2021 по иску Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к ФИО1 о возложении обязанности произвести демонтаж рекламных конструкций-баннеров

УСТАНОВИЛ:

Истец Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» обратился в Серовский районный суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести демонтаж рекламных конструкций-баннеров.

В обосновании требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома со служебными постройками, расположенных по адресу: <адрес>. Комиссией ООА СГО «Комитет по управлению муниципальным имуществом» было установлено, что на стене хозяйственной постройки по указанному адресу размещены рекламные конструкции- баннеры в количестве 3 штук, составлен акт осмотра от 27.07.2020. Ответчик в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции не обращался. В связи с чем ответчику ФИО1 было выписано и направлено предписание от 05.08.2020 о демонтаже самовольно установленной конструкции в срок до 28.09.2020, которое выполнено ответчиком не было. Данное предписание не исполнено и до момента обращения с настоящим иском в суд.

Просит обязать ответчика ФИО1 в течение 10 календарных дней с момента вынесения решения суда демонтировать рекламные конструкции – баннеры в количестве 3 штук, находящиеся на фасаде хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0220009:5 по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, также содержащей указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Статья 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» содержит требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций как способу распространения рекламной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 ст. 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (ч. 1 ст. 19 Закона № 38-ФЗ).

В силу ч. 10 ст. 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Таким образом, размещение любых конструкций наружной рекламы возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

К вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Закона № 38-ФЗ (п. 15.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка (кадастровый №) и жилого дома со служебными постройками (кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно акту осмотра рекламной конструкции от 27.07.2020, комиссией установлено, что на стене хозяйственной постройки, находящейся возле жилого одноэтажного дома по адресу: <адрес>, размещены рекламные конструкции – баннеры (3 штуки) без разрешения, выдаваемого в соответствии с Законом № 38-ФЗ. Указанное подтверждается представленными фотоматериалами.

В адрес собственника жилого помещения и земельного участка ФИО1 со стороны ООА СГО «Комитет по управлению муниципальным имуществом» было направлено предписание от 05.08.2020 № 2680 о демонтаже рекламной конструкции в срок до 28.09.2020.

Данное предписание ответчиком в установленном законом порядке исполнено не было, что подтверждается актом осмотра от 21.12.2020 и фотографией.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района о демонтаже рекламной конструкции. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил данную обязанность, орган местного самоуправления муниципального района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную обязанность по демонтажу, демонтаж рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета (ч. ч. 21, 21.1, 21.2 ст. 19 Закона № 38-ФЗ).

До настоящего времени ответчиком ФИО1 указанное выше предписание не исполнено, рекламная конструкция – 3 баннера на хозяйственной постройке не демонтированы.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №).

Поскольку разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции рекламораспространителем ФИО1 получено не было, предписание о ее демонтаже не исполнено, то исковые требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Серовского городского округа в сумме 300 руб., от которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать рекламные конструкции - баннеры в количестве 3 штук, находящиеся на фасаде хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0220009:5 по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Серовский городской округ в размере 300 руб.

В случае неисполнения решения суда в части демонтажа рекламной конструкции в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» право самостоятельно демонтировать рекламную конструкцию (баннер) за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.И. Петухова