Решение № 12-636/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 12-636/2025

К делу № 12-636/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000194-28


Р Е Ш Е Н И Е г. Кропоткин 16 декабря 2025 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» (ООО МЭЗ «Ресурс») на постановление № 10677462254015623461 от 08 августа 2025 года, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением делу об административном правонарушении №10677462254015623461 от 08 августа 2025 года, вынесенным Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО), ООО МЭЗ «Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности послужили материалы, свидетельствующие о том, что 18 июля 2025 года в 07:03 по адресу: 91 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки FORDF-MAX, государственный регистрационный знак №, допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Внешагротранс» на основании действующего договора аренды транспортного средства без экипажа №203-2023-МЭЗ от 05 июля 2023 года, что подтверждается договором, актом приема-передачи, страховым полисом, платежными поручениями, путевым листом и объяснениями водителя. В связи с этим заявитель полагает, что не является надлежащим субъектом административной ответственности. Кроме того, заявитель указывает, что на транспортном средстве было установлено и находилось в технически исправном состоянии бортовое устройство системы взимания платы. На основании изложенного заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель заявителя ООО МЭЗ «Ресурс» – ФИО1, действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте слушания жалобы уведомлялись судом надлежащим образом, согласно поступившего ходатайства просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого такими дорогам, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляется при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого таким транспортным средствам.

Пунктом 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Судом установлено, что основанием для привлечения к ответственности ООО МЭЗ «Ресурс» послужили материалы, свидетельствующие о том, что 18 июля 2025 года в 07:03:52 по адресу: 91 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки FORDF-MAX, государственный регистрационный знак № допустил движение указанного транспортного средства без внесения платы.

Согласно поступившему по запросу суда ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (оператор системы взимания платы) следует, что согласно информации, указанной в постановлении № 10677462254015623461 от 08.08.2025, собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № является ООО МЭЗ РЕСУРС, ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

На дату фиксации правонарушения (18.07.2025 07:03:52) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 12.07.2023 11:23:02 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВНЕШАГРОТРАНС".

За ТС с ГРЗ № с 12.07.2023 11:44:37 закреплено бортовое устройство № 300261261. Срок службы бортового устройства истекает 12.07.2026. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 13.07.2023, расчетная запись № 111058228020. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 7366545,91 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 18.07.2025 07:03:52 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р217 «Кавказ» (91 км 224 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №300261261, закрепленное за ТС с ГРЗ № не функционировало в штатном режиме. При этом, БУ было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 18.07.2025 07:01:10 - 18.07.2025 07:18:07 от БУ не поступали, что подтверждается детализацией движения ТС. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № не производились, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.

Сбоев по состоянию на 18.07.2025 07:03:52 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Вместе с тем, в соответствии с п. 12 «а» Правил, движением без внесения платы признается в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно пунктам 7, 8, 95, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, владелец транспортного средства самостоятельно устанавливает и включает устройство, а также осуществляет контроль за его работоспособностью. В случае неисправности бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения обязан информировать оператора, обеспечить внесение платы и получение маршрутной карты.

Как следует из ответа ООО «РТИТС», в указанный период времени плата за проезд по федеральным дорогам не взималась ввиду отсутствия данных от бортового устройства, а маршрутная карта оформлена не была.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, а именно наличие договора аренды транспортного средства с ООО «Внешагротранс» и нахождение транспортного средства во владении и пользовании последнего, в силу прямого предписания ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ не освобождают собственника транспортного средства от административной ответственности, возлагаемой при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами.

Кроме того, ООО МЭЗ «Ресурс», вступая в гражданско-правовые отношения с ООО «Внешагротранс» по передаче автомобиля в аренду, было обязано учитывать требования добросовестности (п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ) и предусмотреть в договоре механизм ответственности арендатора за административные правонарушения, совершаемые в период пользования транспортным средством, что позволило бы в дальнейшем компенсировать понесенные убытки. Не разрешение данного вопроса в договоре не может служить основанием для освобождения собственника от установленной законом ответственности.

Доводы жалобы о наличии договора аренды и об исправности бортового устройства сами по себе не опровергают установленный факт отсутствия внесения платы системой «Платон» в конкретный момент проезда контролируемого участка дороги, что образует объективную сторону вменяемого правонарушения.

Заявитель ходатайствует о восстановлении срока для обжалования указанного постановления на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, так как ранее заявителем было принято решение направить жалобу в Арбитражный суд Тверской области. Не нарушив срок на обжалование, опираясь на ч.1 ст. 208 АПК РФ, жалоба была направлена в Арбитражный суд Тверской области, то есть по месту нахождения должностного лица, вынесшего постановление. Судьей Арбитражного суда Тверской области 29 августа 2025 года вынесено определение о возвращении заявления в связи с неподсудностью данному Арбитражному суду или подсудностью суду общей юрисдикции. Так как изначально жалоба была подана в Арбитражный суд Тверской области, истек срок для обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Анализируя вышеизложенное, учитывая установленные фактические обстоятельства дела и совокупность допущенных собственником (владельцем) транспортного средства нарушений, учитывая, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено, в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» на постановление №10677462254015623461 от 08 августа 2025 года, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление № 10677462254015623461 от 08 августа 2025 года Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федерального округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО Маслоэкстракционный завод «Ресурс» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: