Решение № 2-500/2018 2-7/2019 2-7/2019(2-500/2018;)~М-464/2018 М-464/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-500/2018

Дело №_________


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котовск «30» января 2019 года

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С., при секретаре Будариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в г. Котовске) от ДАТА. №_________ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА бессрочно.

Решением ГУ-УПФР в г. Котовске от ДАТА №_________ об исключении при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости из страхового стажа периодов работы: с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев 25 дней) в кооперативе «Электрон»; с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА (всего 4 года 8 месяцев 10 дней) в представительстве ООО «Унипром Плюс». В обоснование принятого решения указано, что период работы истца в кооперативе «Электрон» не может быть включен в страховой стаж, поскольку в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162, в графе 4 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки ФИО1 (зап. №_________) не указаны номера протоколов, на основании которых произведены записи о приеме и увольнении. Ответ на запрос ГУ-УПФР в г. Котовске от ДАТА о подтверждении факта работы ФИО1 в производственно-промышленном кооперативе «Электрон» с ДАТА по ДАТА не получен. Других документов, подтверждающий данный факт, ФИО1 не представлено. Кроме того, периоды его работы в представительстве ООО «Унипром Плюс» с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности инженера по снабжению не могут быть включены в страховой стаж в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1, не согласившись с решением ответчика от ДАТА, обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что основанием для отказа во включении ответчиком в страховой стаж спорных периодов работы послужило нарушение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а также отсутствие на его лицевом счете сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, записи №№_________ в его трудовой книжке имеют подпись руководителя и заверены печатью организации – работодателя, что соответствует действующим требованиям по заполнению документов о стразовом стаже работника. В настоящий момент он не может самостоятельно исправить недостатки его трудовой книжки, поскольку кооператив «Электрон» уже не существует, а документы организации на хранение в архив не передавались. Он работал в данном кооперативе до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поэтому кроме записей в трудовой книжке иных доказательств, подтверждающих факт его работы, не имеется. Вместе с тем, несоблюдение работодателем правил заполнения трудовой книжки является обстоятельством не зависящим от работника и не может быть основанием для лишения его права на полноценное пенсионное обеспечение, гарантируемое государством. Кроме того, по мнению истца, он не может нести ответственность за действия его работодателя (представительства ООО «Унипром Плюс»), который был обязан представлять в отношении всех своих работников сведения индивидуального (персонифицированного) учета, но не исполнил данную обязанность.

С учётом изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его (ФИО1) работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтажника кооператива «Электрон»;

- с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве инженера по снабжению представительства ООО «Унипром Плюс»,

а также, обязать ответчика произвести с ДАТА перерасчет страховой пенсии по старости с учётом вышеуказанных периодов работы.

В ходе подготовки данного гражданского дела к судебному разбирательству было установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи о периоде его работы в представительстве ООО «Мовитон» в г. Тамбове «Унипром Плюс» с ДАТА по ДАТА По сведениям налогового органа указанное представительство состояло на учете налогоплательщиков с ДАТА по ДАТА

Со слов ФИО1, общество «Мовитон» было зарегистрировано в городе Москве. По сведениям о государственной регистрации юридических лиц в городе Москве было зарегистрировано два ООО «Мовитон», которые прекратили свою деятельность соответственно ДАТА и ДАТА

В предварительном судебном заседании ФИО1 уточнил свои исковые требования и окончательно просил обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтажника кооператива «Электрон» и произвести с ДАТА перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с учётом данного периода. Также он просил взыскать в его пользу с ответчика в возмещение судебных расходов, понесенных им по настоящему гражданскому делу, на оплату юридических услуг денежную сумму в размере 10000 рублей.

Кроме того, в предварительном судебном заседании представитель истца ФИО5 пояснил, что его доверитель не поддерживает свои исковые требования в части включения в страховой стаж периодов его работы в представительстве ООО «Унипром Плюс», поскольку при отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета включение данных периодов в страховой стаж не повлечет изменение размера страховой пенсии истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. В своем заявлении, поданном в суд, он просил рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное), по доверенности ФИО6, возражая против исковых требований ФИО7, пояснила, что принятое ГУ-УПФР в г. Котовске решение от ДАТА №_________ об исключении периодов работы при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 является законным и обоснованным, поэтому оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.

Учитывая позиции сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ст.ст. 18, 39 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что в разделе «Сведения о работе» в трудовой книжке истца ФИО1 имеется запись под номером «14», согласно которой ДАТА он был принят в производственно-промышленный кооператив «Электрон» электромонтажником 4 разряда. Основание внесения данной записи - протокол от ДАТА В соответствии с записью номер «15» ФИО1 уволен из кооператива оп ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). Основание – протокол от ДАТА Данные записи заверены подписью должностного лица и печатью кооператива.

Согласно части 2 статьи 14 Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-ХI «О кооперации в СССР» (в ред. Закона от 6 июня 1990 г. N 1540-I) высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива, в том числе коллективный, имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.

Граждане, работающие в кооперативе по трудовому договору, принимают участие в общем собрании с правом совещательного голоса.

В соответствии с частью 3 той же статьи общее собрание:

принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения;

избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности;

решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива;

принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива;

определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов;

утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении;

устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования;

решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них.

Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что ФИО1 был принят на работу в кооператив «Электрон», а затем уволен с работы на основании решений общего собрания данного кооператива, зафиксированных в соответствующих протоколах собраний от ДАТА и от ДАТА, что соответствовало вышеприведенным нормам законодательства о кооперации. Требований об обязательном присвоении номеров протоколам общих собраний указанный Закон не содержит.

Таким образом, в трудовой книжке истца в качестве оснований для внесения указанных записей обосновано указаны даты протоколов общего собрания и оснований считать, что в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения не имеется.

Имеющиеся в трудовой книжке сведения о работе истца в кооперативе «Электрон» не опровергнуты какими-либо доказательствами и не вызывают сомнений у суда. Следовательно, период его работы в данном кооперативе подлежит включению в страховой стаж.

При этом суд учёл, что кооператив «Электрон» в настоящее время не существует, что подтверждается сведениями, имеющимися на сайте ФНС России. В архивный отдел администрации города Тамбова и Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» документы производственно-промышленного кооператива «Электрон» за 1991, 1992 годы не поступали. При таких обстоятельствах истец лишен возможности представить в территориальный орган пенсионного фонда иной документ, подтверждающий факт его работы в указанном кооперативе.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

По смыслу ч. 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., зависит от стажа работы в эти периоды.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что в страховой стаж истца подлежит включению период его работы в кооперативе «Электрон» с ДАТА по ДАТА, то имеются законные основания для перерасчета страховой пенсии ФИО1 со дня назначения ему данной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что ДАТА между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор на оказание услуг, по условиям которого ФИО5 обязался оказать ФИО1 юридическую помощь по вопросу обжалования в судебном порядке вышеуказанного решения ответчика от ДАТА №_________. Согласно квитанции-договору №_________ от ДАТА истец оплатил данные услуги денежной суммой в размере 10000 рублей (составление искового заявления – 5000 рублей; консультация – 500 рублей; участие в судебных заседаниях – 4500 рублей).

Иск ФИО1, относящийся к искам неимущественного характера, разрешён судом по существу и удовлетворен. Следовательно, основания для возмещения истцу судебных расходов имеются

Между тем, размер стоимости юридических услуг по составлению искового заявления и представлению интересов истца в суде в рамках вышеуказанного гражданского дела суд нашёл завышенным. Делая такой вывод, суд учёл фактическую и правовую сложность дела, временные затраты на подготовку искового заявления и его объем, незначительное время, потраченное на собеседование и предварительное судебное заседание. Также суд учёл, что истец не поддержал исковые требования в части включения в страховой стаж периодов его работы в представительстве ООО «Мовитон» в г. Тамбове «Унипром Плюс», что не связано с добровольным удовлетворением ответчиком данных требований, и нашёл разумными расходы истца на оплату услуг представители в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДАТА, включив в страховой стаж период его работы с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев 25 дней) в кооперативе «Электрон» в должности электромонтажника 4 разряда.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по настоящему делу денежную сумму в размере 5000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Толмачев

Мотивированное решение составлено 04.02.2019 г.

Судья П.С. Толмачев