Постановление № 5-51/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело № 5-51/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2018 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В Красносулинский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – пресс гидравлический напольный MEGA KMG-30 в количестве 1 штуки.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1, а также его защитник адвокат Бутиков И.Л. заявили, что указанный товар ФИО1 перемещал через таможенную границу для использования в личных целях, индивидуальным предпринимателем он не является, пресс предназначались для ремонта принадлежащих ему автомобилей.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства в их совокупности прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 02.12.2017 в 14 час 30 минут в зону таможенного контроля на т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни со стороны России прибыл автомобиль марки «PEUGEOT PARTNER» рег. номер <данные изъяты> под управлением гражданина Украины ФИО1. При проведении таможенного осмотра (АТО №), в салоне автомобиля «PEUGEOT PARTNER» рег. номер <данные изъяты> обнаружен товар - пресс «MEGA» с нанесенной на него маркировкой «30 ton, made in Spain Genuine since 1940. Manufact year 2014, ref: KMG-30, serial №:53600» в количестве 1 штуки.

В письменных объяснениях от 02.12.2017 г. ФИО1 пояснил, что он приобрел указанный товар для личных целей.

По факту недекларирования по установленной форме вышеуказанных товаров в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, направленный в Красносулинский районный суд для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

С позицией должностного лица таможенного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В силу части 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограмм (Приложение 3 к Соглашению).

При этом ни законодательством Российской Федерации, ни международными договорами стран - участниц Таможенного союза не установлены количественные нормы отнесения ввозимых физическими лицами товаров к товарам для личного пользования или к товарам для коммерческих целей, а также частота пересечения физическим лицом таможенной границы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 как при составлении акта таможенного осмотра транспортного средства, так и при составлении протокола об административном правонарушении, последовательно давал пояснения о том, что приобрел пресс MEGA KMG-30 в г. Ростове-на-Дону для личных нужд, товар в коммерческих целях не использует.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, таможенный орган посчитал, что поскольку характер и количество товара перемещаемого ФИО1 через таможенную границу таможенного союза предполагает его использование в предпринимательской деятельности, товар не может быть отнесен к товарам, предназначенным для личного пользования, и следовательно, подлежит таможенному декларированию.

Однако таможенный орган не доказал, что пресс MEGA KMG-30 вывозился ФИО1 в коммерческих целях. Таможенный орган в данном случае вообще исключил возможность личного использования указанного пресса. Считаю, что количество товара и его характер свидетельствуют об обратном - о том, что он может быть использован для личных нужд.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятый товар: пресс гидравлический напольный MEGA KMG-30 в количестве 1 штуки, находящийся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: <адрес> (Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.) по вступлению настоящего постановления в законную силу – возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов