Решение № 2А-649/2020 2А-649/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-649/2020

Дело № 2а-649/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование данного требования административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 30 декабря 2020 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений, при этом в период отбывания наказания в виде принудительных работ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, указав, что он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осуждён приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 2 ноября 2017 г. (с учетом постановления Печенгского районного суда Мурманской области от 26 февраля 2018 г.) по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на срок 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока отбывания наказания со 2 ноября 2017 г. (л.д.8-13, 14-16).

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 15 мая 2019 г. ФИО3 заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 7 месяцев 16 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с отбыванием наказания в месте, определяемом учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. После вступления постановления в законную силу осужденному ФИО3 надлежало следовать к месту отбывания наказания, определяемому учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, самостоятельно, за счет средств государства на основании предписания, выданного территориальным органом уголовно-исполнительной системы. В срок отбывания наказания в виде принудительных работ зачтено время отбывания ФИО3 наказания в виде лишения свободы до вступления настоящего постановления в законную силу из расчета соответствия одного дня лишения свободы одному дню принудительных работ (л.д.17).

По представлению администрации УФИЦ ФКУ КП-24 УФСИН России по Мурманской области постановлением начальника названного исправительного центра от 13 сентября 2019 г. ФИО3 за хранение запрещенных предметов - игральных карт - признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ (л.д.7).

Постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от 11 ноября 2019 г. ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ лишением свободы на неотбытый срок 1 год 1 месяц 20 дней из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока отбывания наказания с момента взятия под стражу (взят под стражу в зале суда) (л.д.18-19).

Преступления, предусмотренные ч.1 ст.228.1 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

С 5 февраля 2020 г. ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области».

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что оснований для установления ФИО3 административного надзора в настоящее время не имеется в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.73, ч.ч.1 и 2 ст.74 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях, которыми являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В свою очередь,

исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. Согласно ч.7.1 ст.16 УИК РФ наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

На основании ч.1 ст.60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Судом установлено, что ФИО3, в период отбывания наказания в виде принудительных работ, находясь в исправительном центре, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в силу п.«г» ч.2 ст.60.15 УИК РФ, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы, как на то указано в п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Иных оснований, указанных в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении ФИО3 в настоящее время судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в удовлетворении административного иска к ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина