Решение № 2А-2756/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-2756/2020

Дело № 2а-2756/2020

УИД 44RS0028-01-2020-000706-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по №7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,10 руб., задолженности по земельному налогу в размере 202 руб., пени по земельному налогу в размере 33,38 руб. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России по №7 по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, которому на праве собственности принадлежит 1/6 доли в праве на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> На основании данных, представленных регистрирующим органом, ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 руб., который включен в налоговое уведомление № от <дата> В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный законом срок, на сумму недоимки на основании ст. 75 НК РФ за период с 02.12.2016 г. по 22.11.2017 г. были начислены пени в размере 1,10 руб. Кроме того, ФИО1 является собственником 1/6 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2014 год в размере 101 руб., за 2015 года в размере 101 руб. Указанная сумма налога в установленный срок не уплачена, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени за период с 02.10.2015 г. по 08.11.2015 г. в размере 22,24 руб., за период с 02.12.2016 г. по 22.11.2017 г. в размере 11,14 руб. Налоговым органом ФИО1 были направлены требования № от <дата>, № от <дата>, которые налогоплательщиком не исполнены. Административный истец, ссылаясь на действующее законодательство, указал, что срок для обращения в суд истек 24.08.2019 г., в связи с чем административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции. Межрайонная ИФНС России по №7 по Костромской области указала, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления по техническим причинам, в связи с чем просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России по №7 по Костромской области не участвует, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Законные представители административного ответчика ФИО1 - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов и сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам относится налог на имущество физических лиц, которые обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, установлены Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с п.4 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> г.р., принадлежит 1/6 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Налоговым органом ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 руб.

Правильность произведенного налоговым органом расчета налога на имущество физических лиц проверена судом и ответчиком не оспорена.

Кроме того, ФИО1 является собственником 1/6 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2014, 2015 годы в размере 202 руб., в том числе за 2014 год в размере 101 руб., за 2015 год в размере 101 руб.

Правильность произведенного налоговым органом расчета ответчиком не оспорена.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Межрайонная ИФНС России по №7 по Костромской области направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от <дата> об уплате земельного налога за 2014 год в размере 101 руб. в срок до 01 октября 2015 года, а также налоговое уведомление № от <дата> об уплате земельного налога за 2015 год в размере 101 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 руб. в срок до 01 декабря 2016 года.

Указанные налоговые уведомления направлены налоговым органом административному ответчику посредством почтовой корреспонденции, что подтверждается копией реестра отправки почтовой корреспонденции.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за неуплату земельного налога за 2014, 2015 годы за периоды с 02.10.2015 по 08.11.2015 в размере 22,24 руб. и с 02.12.2016 по 22.11.2017 – 11,14 руб.; а также за неуплату налога на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 1,10 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленный законом срок земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № от <дата> об уплате земельного налога за 2014 год в размере 101 руб. и пени по земельному налогу в размере 22,24 руб. в срок до <дата>, а также требование № от 22 ноября 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1,10 руб., земельного налога за 2015 год в размере 101 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в размере 11,14 руб. в срок до 02.03.2018 г.

Указанные требования направлены налоговым органом административному ответчику посредством почтовой корреспонденции, что подтверждается копией реестра отправки почтовой корреспонденции.

Между тем обязанность по уплате земельного налога, пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц в установленный срок административным ответчиком не исполнена.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административному ответчику Межрайонной ИФНС России по №7 по Костромской области направлено требование № от <дата> об уплате земельного налога и пени по земельному налогу со сроком исполнения до 24 февраля 2016 года, которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, то есть до 24 августа 2019 года.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России по №7 по Костромской области обратилась в суд 08 мая 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления, так как он был пропущен по техническим причинам.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таких причин в судебном заседании не установлено, административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено, технические причины, на которые ссылается административный истец, к числу уважительных отнесены быть не могут и не подтверждаются материалами дела.

Причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском суд находит неуважительными, поскольку о наличии задолженности административному истцу было известно, что подтверждается действиями налоговой инспекции по направлению требования об уплате задолженности. Иных доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления следует отказать, в связи с чем заявленные исковые требования Межрайонной ИФНС России по №7 по Костромской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России по №7 по Костромской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям отказать.

Налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.

Судья В.В. Архипова