Решение № 12-156/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-156/2024

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-156/2024
10 июля 2024 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 22 мая 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 22 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на процессуальные нарушения – рассмотрение дела в его отсутствие и не извещение о дате судебного заседания, просил постановление отменить. Оспаривал факт совершения правонарушения, о чем указал в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что о дате судебного заседания не был извещен, дело было рассмотрено в его отсутствие, в связи с чем было нарушено его право на защиту. О привлечении к административной ответственности узнал 06.06.2024 года при поступлении информации об административном штрафе в личном кабинете портала «Госуслуги». Копию оспариваемого постановления получил 11 июня 2024 года. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая 22 мая 2024 года дело в отношении ФИО1, мировой судья посчитал ФИО1 надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания. Данные выводы мирового судьи, считаю необоснованными.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности было назначено на 22 мая 2024 в 08 часов 30 минут.

Почтовое отправление с судебным извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено ФИО1 06.05.2024 года по адресу: .... Почтовому отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор <данные изъяты>.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с указанным идентификатором, данное отправление прибыло в место вручения 11.05.2024 года, передано почтальону, и 11.05.2024 – «неудачная попытка вручения».

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлен Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 6 пункта 11.2 Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (абзац 9 пункта 11.2 Порядка).

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения (абзац 10 пункта 11.2 Порядка).

Если последний день хранения регистрируемого почтового отправления, в том числе разряда «Судебное», выпадает на нерабочий день отделения почтовой связи, то он переносится на первый рабочий день отделения почтовой связи, следующий за выходным/нерабочим днем. Возврат регистрируемого почтового отправления должен быть произведен во второй рабочий день отделения почтовой связи, следующий за выходным/нерабочим днем отделения почтовой связи (абзац 11 пункта 11.2 Порядка).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором <данные изъяты>, почтовое отправление с судебным извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении, адресованное ФИО1, выслано обратно отправителю по истечении срока хранения 23.05.2024 года, т.е. во второй рабочий день отделения почтовой связи № 160555, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в 08 час. 30 мин 22 мая 2024 мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается сформированным официальным сайтом Почты России 22.05.2024 года отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором <данные изъяты>, в котором имеется лишь информация о неудачной попытке вручения отправления 11.05.2024 года (л.д.13). Иных документов, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Мировой судья, рассмотрев дело в отсутствие ФИО1, не имея данных о его надлежащем извещении о дате, месте и времени судебного заседания, нарушил право ФИО1 на судебную защиту. Данное нарушение не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу составляет 90 календарных дней, истек 13 июня 2024 года.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Грязовецком районном суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим ведение производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 22 мая 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Попова О.В.