Решение № 2А-1173/2019 2А-1173/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1173/2019

Дело №2а-1173/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Лукьянюк Е.А.,

при участии административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

судебного пристава-исполнителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 ... к судебному приставу исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю Рожевич ..., ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю, Управлению ФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО4 ... об обжаловании постановления судебного пристава исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО3, ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю, Управлению ФССП России по Севастополю о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства № ... от 31.01.2019 и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также действий по вынесению указанных ненормативных актов.

Требования мотивированы тем, что судебный пристав – исполнитель не произвела всех необходимых действий, направленных на исполнение исполнительного документа, а именно не организовала продажу описанного имущества.

В судебное заседание административный истец и её представитель требования административного иска поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Судебный пристав - исполнитель ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, указала, что ею произведены все возможные меры к исполнению исполнительного документа, однако в связи с тем, что у должника ФИО4 отсутствуют доходы и имущество, на которое может быть обращено взыскание, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Также пояснила, что действительно у должника описано и изъято имущество, однако оно не продается, из-за плохого состояния, а потому имелись основания для закрытия исполнительного производства.

ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю, Управление ФССП России по Севастополю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, причин неявки суду не сообщило, в связи с чем, суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.

ФИО4 также в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении в суде указанного административного дела.

Суд принимает во внимание, что информация о движении административного дела размещена в публичном доступе на сайте Нахимовского районного суда города Севастополя в сети Интернет, а потому все участвующие в деле лица имели возможность получить информацию и месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав судебного пристава, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Нахимовским районным судом города Севастополя по делу N ... выдан 14.08.2014 исполнительный лист серии ФС N ... о взыскании с должника ФИО4 ... в пользу ФИО1 ... материального ущерба в размере 15000 гривен и 5000 гривен морального вреда.

Указанный исполнительный лист был предъявлен для принудительного исполнения по месту регистрации должника в ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом -исполнителем ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №..., которое в дальнейшем присоединено к сводному исполнительному производству в отношении того же должника.

Согласно ст.5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст.13 Федерального закона N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ Закона, не является закрытым.

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к розыску доходов и имущества должника ФИО4, было описано и изъято имущество, на которое могло бы быть обращено взыскание, однако меры по реализации имущества на комиссионных началах оказались безрезультатными, 20.12.2018 от имущества также отказалась взыскатель.

По данным Пенсионного фонда РФ, данным ФНС РФ сведений о получении регулярного дохода ФИО4 не имеется, по данным БТИ, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГИБДД Севастополя за ФИО4 никакого имущества не зарегистрировано, по данным банковских учреждений АО «Генбанк», АО «Севастопольский морской банк», банк ЧБРР, банк РНКБ, АО КБ «Северный кредит», банк ПАО «Траст», ПАО «ВТБ», ЗАО «ВТБ24», счетов на имя должника не открыто.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом исполнителем предприняты исчерпывающие меры по выявлению имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований ФИО1 о погашении задолженности перед ней.

При таких обстоятельствах принятое судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также акт о наличии оснований к возвращению исполнительного документа вынесены при наличии к тому оснований, в соответствии с требованиями ст. ст. 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и отсутствуют основания для признания их незаконными.

Взыскатель не лишен возможности обращаться к судебному приставу с заявлениями о проведении конкретных исполнительных действий в отношении должника, в случае если у него имеется какая-либо информация о доходах либо имуществе должника, однако материалы исполнительного производства не содержат таких заявлений взыскателя.

Кроме того, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

То обстоятельство, что взыскатель после общения в суд вознамерилась забрать изъятое имущество, не является основанием к отмене законных акта и постановления судебного пристава-исполнителя.

Относительно доводов заявителя о том, что имеются основания для восстановления срока на обращения в суд, следует отметить, что обращение за судебной защитой возможно в течение десяти дней с момента получения копии ненормативного акта судебного пристава-исполнителя, а поскольку административный истец копию обжалуемых постановления и акта получила 10.04.2019, а в суд обратилась 18.04.2019, то срок на обращение с административным иском не пропущен.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ... в удовлетворении административного иска к судебному приставу исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю Рожевич ..., ОСП по Нахимовскому району УФССП по Севастополю, Управлению ФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО4 ... об обжаловании постановления судебного пристава исполнителя о возвращении исполнительного документа взыскателю и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.05.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха