Решение № 2-417/2019 2-417/2019(2-6450/2018;)~М-6710/2018 2-6450/2018 М-6710/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-417/2019

Дело № 2-417/20119


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания Шекуновой Н.М.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», Комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита» получения государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В июле 2018 года в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями указанный жилой дом признан не пригодным для проживания. Истец просит обязать включить истца в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита» для получения Государственного жилищного сертификата.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено ФИО2 ПСК «Маяк», с которым истец состояла в трудовых отношениях. Право собственности на жилое помещение не оформлено.

Ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, в суд представителей не направили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что земельный участок по вышеуказанному адресу и расположенный на нем жилой дом попали в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 29 июля 2018 года.

При обращении ФИО2 в Комитет городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» ей было отказано во внесении в список для получения жилищного сертификата, так как не представлены копии свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> расположенный на нем жилой дом попали в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории <адрес>.

ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 не имеет жилого помещения собственности или пользовании.

В силу положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 (в редакции постановления Правительства от 12 марта 2015 года) «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов и при пресечении террористических актов правомерными действиями» государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи, которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина, и его внуки.

В соответствии с пунктом 6 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ, осуществляется Министерством финансов РФ на основании решения Правительства РФ, подготовленного Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертификата.

На основании заявления гражданина чье жилое помещение было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, и после проведения сверки сведений, указанных в заявлении, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органами местного самоуправления подготавливается Список по утвержденной форме. Который подписывается главой местной администрации муниципального образования, на территории которого проживают граждане, лишившиеся жилого помещения.

Таким образом, принятие решения о включении в Список или об отказе во включении в Список является полномочием органа местного самоуправления, в данном случае полномочием администрации городского округа «<адрес>», которое возложила их на Комитет городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>».

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ПСК «Маяк» была выделена квартира, расположенная по адресу <адрес>. Вместе с тем, право собственности истцу передано не было.

Поскольку предоставления жилищного сертификата взамен жилья, признанного не пригодного для постоянного проживания граждан, фактически дает право на приобретение жилья в собственность, то заявленные ФИО2 требования фактически подменяют собой признание за ней право на жилое помещение. При этом судом будет осуществлено прекращение права собственности на жилое помещение ПСК «Маяк», что является противоречащим целям предоставления мер финансовой поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Истцом в судебном заседании не оспаривалось, что с исковым заявлением о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение ею не подавалось.

Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Факт постоянного проживания в спорной квартире и регистрации по данному адресу в рамках настоящего гражданского дела не имеет юридического значения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», Комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита» получения государственного жилищного сертификата, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2019 года.