Решение № 2А-15105/2025 2А-15105/2025~М-12109/2025 М-12109/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-15105/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород 25 ноября 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.

при ведении протокола секретарем Шацких Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 15105/2025 по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, указывая, что требования исполнительного документа были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От ведущего судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 поступил письменный отзыв, в котором, в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме, сообщено, что постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику посредством ЕПГУ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2004 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

По правилам ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона Об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона Об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Одинцовским городским судом Московской области по административному делу №, о взыскании в пользу МИФНС России № по Московской области задолженности за счет имущества в размере ..... руб., в отношении ФИО1 Одинцовским РОСП ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требования по перечислению денежных средств по указанным в постановлении реквизитам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено посредством ЕПГУ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией АИС ФССП России.

Соответственно, последним днем для добровольного исполнения требования по перечислению денежных средств по указанным в постановлении реквизитам является – ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Портал государственных услуг произвела оплату в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере ..... руб.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 не имела оснований для применения штрафных санкций в виде взыскания исполнительского сбора с должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, поскольку оплата задолженности по исполнительному производству произведена должником в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения (до ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждено представленными суду документами.

Суду административными ответчиками не представлено допустимых доказательств в опровержение доводов иска.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку фактически постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора в рамках исполнительного производства является не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку возлагает на него, как на должника по исполнительному производству, обязанность по уплате суммы исполнительского сбора при отсутствии законных оснований ввиду погашения задолженности в срок, нее превышающий срок для добровольного исполнения, в то время как сообщение должника о погашении долга не было своевременно принято и рассмотрено судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с пунктом 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Поскольку доказательств принятых мер к возврату денежных средств со стороны административного ответчика не представлено, в указанной связи признавая незаконным и подлежащим отмене постановление ведущего судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 исполнительного сбора в размере ..... руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо обязать судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - в целях возврата взысканных (удержанных) денежных средств в случае исполнения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 исполнительного сбора в размере ..... руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 исполнительного сбора в размере ..... руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях восстановления нарушенных прав ФИО1 обязать Одинцовское РОСП ГУФССП России по Московской области осуществить мероприятия по возврату денежных средств в случае исполнения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Фоменкова

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2025.