Постановление № 5-41/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 5-41/2025

УИД 14MS0022-01-2022-003790-90

Дело № 5-41/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Мирный 08 июля 2025 года

Судья Мирнинского районного суда Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) С.А. Воронов, с участием должностного лица административного органа ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица: администрации сельского поселения «Ботуобуйинский наслег» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия), юридический адрес: 678184, Республика Саха (Якутия), <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***> , ранее привлекаемого к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Мирнинского районного суда по делу №5-135/2024 от 19.09.2024 года администрация МО «Ботуобуйинский наслег» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Вновь «30» мая 2025 года в 10 часов 00 минут при внеплановой выездной проверке соблюдения законодательства пожарной безопасности установлено невыполнение в полном объеме предписания от 19 апреля 2024 года, 26 августа 2024 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до 01 мая 2025 года.

В судебном заседании представитель лица в отношение, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Участвующее в деле должностное лицо административного органа полагает вину юридического лица установленной и доказанной.

Заслушав доводы должностного лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предметом федерального государственного пожарного надзора являются соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации в области пожарной безопасности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно подп. «а», «л» п. 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: проводить контрольные (надзорные) мероприятия и выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 03 июня 2025 года, распоряжением о проведении выездной проверке

Из предписания ОНДиПР по НР МЧС РФ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 19 апреля 2024 года, 26 августа 2024года, акта выездной проверки от 30 мая 2025 года, протокола об административном правонарушении следует неустранение нарушений, указанных в ранее выданных предписаниях:

1. Не создана минерализованная полоса с северной, восточной и южной части села Тас-Юрях. В месте, где должна быть создана минерализованная полоса, создано противопожарное расстояние от границ леса шириной до 30 метров, которое не очищено от порубочных остатков, горючих материалов. Пни от вырубленных деревьев не выкорчеваны, минерализованный слой почвы не снят, не убраны порубочные остатки. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 26.08.2024 года, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: РС(Я), Мирнинский район, с. Тас-Юрях. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 70 ППР РФ. постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от 16.09.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 Нарушенное требование: Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов.

2. На территории села Тас-Юрях не созданы наружные источники противопожарного водоснабжения в необходимом количестве для целей пожаротушения. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от <дата>, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: РС(Я), Мирнинский район, территория населенного пункта Тас-Юрях, улицы: пер. Новый, ул. Березовая, ул. Иннокентия Иевлева, пер. Парковочный. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; пункт 75 ППР РФ. постановление Правительства Российской Федерации ППР РФ 1479 от 16.09.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 Нарушенное требование: Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Вновь выдано предписание со сроком устранения нарушения 01.09.2025 года.

Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, нет, поэтому достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

При этом из постановления Мирнинского районного суда по делу №5-135/2024 от 19.09.2024 года вступившего в законную силу, администрация МО «Ботуобуйинский наслег» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КОАП РФ ввиду невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Ввиду чего, с учетом приведенных доводов ранее установлена вина учреждения в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из буквального толкования диспозиции части 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения применительно к обстоятельствам настоящего дела состоит в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Фактические обстоятельства дела указывают на то, что должностным лицом органа государственного пожарного надзора было повторно выдано законное предписание, однако администрации сельского поселения «Ботуобуйинский наслег» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия) не приняло всех необходимых мер для его выполнения, на момент совершения правонарушения 01 мая 2025 года требования предписания об устранении нарушений противопожарной безопасности не исполнило.

Судом законность выданных предписаний надлежаще проверены и признаются законными, конкретными, исполнимыми, содержащими требования об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, содействие установлению обстоятельств правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, характера и степень совершенного правонарушения, имущественного и финансовое положение юридического лица, отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств, наличия отягчающих ответственность обстоятельств, возможно назначить по делу наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо администрацию сельского поселения «Ботуобуйинский наслег» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия));

ИНН <***>

КПП 143501001

Номер счета банка получателя средств 40102810345370000085

Наименование Банка получателя средств Отделение НБ – Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск.

БИК Банка получателя средств 019805001

Наименование платежа – штраф за нарушение ППБ, дело об административном правонарушении протокол №16/42

КБК (по федеральному бюджету) 177 1 16 01191 01 0005 140

ОКТМО 98631000

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011600

УИН - №

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федерльным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия)

Судья С.А. Воронов