Постановление № 44Г-224/2017 4Г-4378/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-371/2017

Судья Якименко А.С. Дело № 44г-224

ГСК Дунюшкина Н.В.– докл.

ФИО1

ФИО2


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

г. Краснодар 11 октября 2017 года

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чернова А.Д.,

членов президиума: Кротова С.Е., Пятигоры А.И., Николайчука И.А., Хахалевой Е.В., Епифанова В.М., Павлычева М.М., Шелудько В.В., Кудрявцевой Е.Н.,

при секретаре Чумак Е.Ю.,

рассмотрев дело по иску администрации г. Сочи к ФИО3 о сносе самовольно возведенной постройки, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Никольской О.Л. от 07 августа 2017 года по кассационной жалобе ФИО3, поступившей 29 мая 2017 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 года,

заслушав доклад судьи Сибятулловой Л.В., выслушав ФИО4 и ее представителя, представителей администрации г. Сочи, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к ФИО3 о сносе самовольно возведенной постройки.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО3 на принадлежащем ей земельном участке по <...> возводится объект капитального строительства площадью застройки <...> кв.м. Площадь застройки превышает установленный коэффициент застройки земельных участков в г. Сочи, разрешение на строительство (реконструкцию) ФИО3 не выдавалось.

Истец просил суд признать возводимый ФИО3 объект недвижимости самовольной постройкой, обязать ответчика снести постройку, исключить из ЕГРП сведения о регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом площадью <...> кв.м по адресу: <...>.

Представители ответчика иск не признали.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 11 января 2017 года иск удовлетворен.

Признан самовольной постройкой возводимый ФИО3 капитальный объект недвижимости площадью застройки <...> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по <...>

На ФИО3 возложена обязанность снести указанный объект недвижимости.

Из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись от <...><...> о государственной регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом площадью <...> кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 просит апелляционное определение отменить, как вынесенное с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

06 июня 2017 года дело истребовано в краевой суд.

18 июня 2017 года дело поступило в суд кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, ознакомившись с возражениями представителя управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи и представителя ФИО4, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <...> (л.д. 21).

В соответствии с таблицей 11 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г.-к. Сочи (утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202) для данной территориальной зоны в числе прочего установлены следующие параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства: максимальная высота здания до конька крыши – 12м, максимальный коэффициент застройки 40%, минимальный отступ от границ земельного участка – 3м, минимальный процент озеленения – 30%, максимальная высота ограждения – 2м, коэффициент использования территории (КИТ)% - 0,6.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...> ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью <...> кв.м, расположенный на вышеуказанном земельном участке (л.д. 51).

Данные объекты недвижимости были приобретены ФИО3 на основании договора мены от <...> (л.д. 74).

В дальнейшем указанный жилой дом был ФИО3 реконструирован без соответствующего разрешения и с нарушением требований Правил землепользования и застройки (л.д. 12, 13).

На момент проверки, проведенной <...> управлением муниципального земельного контроля администрации г. Сочи, дом представлял собой незавершенное строительством одноэтажное здание площадью застройки <...> кв.м.

Разрешая спор и удовлетворяя требования администрации г. Сочи, суд первой инстанции обоснованно сослался на результаты указанной проверки управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи.

Кроме того, в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствие с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Судом при разрешении спора установлено, что спорный объект возведен ответчиком в отсутствие соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию).

Также, ответчиком в результате строительства (реконструкции) нарушен максимальный коэффициент застройки земельного участка, составляющий 40% от площади земельного участка.

Так, из материалов дела следует, что площадь застройки возводимого здания составляет <...> кв.м, а площадь земельного участка <...> кв.м, соответственно коэффициент застройки участка составляет 63%, что на 23% больше максимального процента застройки участка.

Кроме этого, ответчиком при строительстве спорного объекта недвижимости нарушен коэффициент использования территории (КИТ), составляющий 0,6 процентов, и нарушены трехметровые отступы от границ принадлежащего ей земельного участка.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что возведенный ответчиком спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Вместе с тем, согласно части 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Частями 1 и 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В резолютивной части решения суда указано на исключение из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним записи от <...><...> о государственной регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом площадью <...> кв.м по адресу: <...>.

Однако из дела следует, что данный дом предметом спора не являлся, самовольной постройкой не признан.

Таким образом, оснований к удовлетворению требования администрации г. Сочи в данной части у суда не имелось.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах решение Адлерского районного суда г. Сочи от 11 января 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 года подлежат изменению в части указания об исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи от <...><...> о государственной регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом площадью <...> кв.м по адресу: <...>. Данное указание подлежит исключению.

В остальной части решение Адлерского районного суда г. Сочи от 11 января 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 года подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу удовлетворить частично.

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 11 января 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 года изменить.

Исключить из данных судебных постановлений указание об исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи от <...><...> о государственной регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом площадью <...> кв.м по адресу: <...>

В остальной части решение Адлерского районного суда г. Сочи от 11 января 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий А.Д. Чернов

докл. Сибятуллова Л.В.