Решение № 2-4858/2018 2-4858/2018~М-4330/2018 М-4330/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-4858/2018

Дело № 2-4858/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Акуловой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 08.11.2018 года

гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Новокузнецка к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Дом Крепежа НК» о понуждении к совершению действий. Просит обязать ООО «Дом крепежа НК», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности во встроенном нежилом помещении, общей площадью 537 м в здании Торгового центра «Мама мебель» по адресу: <адрес>:

-оборудовать Помещение автоматической установкой пожаротушения;

-увеличить ширину эвакуационного выхода непосредственно наружу (запасный выход, в соответствии с требованиями СП 1.13130.2009;

-установить извещатели в соответствии с п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику разумный срок для исполнения вышеуказанных действий.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района с привлечением специалиста органа государственного пожарного надзора - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности в помещениях Торгового центра (ТЦ) «Мама Мебель» по адресу: <адрес>.

ООО «Дом крепежа НК» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утв. Решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ. Предметом деятельности является оптовая торговля, которую ООО «Дом крепежа НК» осуществляет в здании в здании ТЦ «МамаМебель», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО1. (собственником встроенного помещения в здании ТЦ «МамаМебель») с ООО «Дом крепежа НК» заключен договор аренды №2, в соответствии с п. п. 1.1, 1.3, 1.4, 3.2 которого, индивидуальный предприниматель предоставляет во временное владение и пользование ООО «Дом крепежа НК» встроенное нежилое помещение, общей площадью 537 м, под торговое и складское помещение (далее в тексте -Помещение). ООО «Дом крепежа НК» (арендатор) обязан соблюдать в Помещении правила техники безопасности, пожарной и электробезопасности.

В результате проверки в Помещении, эксплуатируемом ответчиком, выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Вопреки требованиям, предусмотренным частью третьей ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-Ф3), п.9.1.3(6), таб.А.1 п. 10.3 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175 (далее - СП 5.13130.2009), Помещение не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

Кроме того, в помещении уменьшена ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу (запасный выход, (ширина менее 1,2 м), что противоречит части третьей ст.4 Федерального закона №123-Ф3, п.7.2.3 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 25.03.2009 №171.

Вопреки положениям части третьей ст.4, части первой ст.83 Федерального закона №123-Ф3, п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, п.13.3.6 СП 5.13130.2009, горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников и различных материалов менее 0,5м.

Доказательствами нарушений ответчиком законодательства являются: Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного работника прокуратуры района -старшего помощника прокурора Центрального района города Новокузнецка; информация от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОНД г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ФИО2

Помещение, арендуемое ответчиком, является объектом защиты, пожарная безопасность которого (состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара), должна быть обеспечена ответчиками в соответствии с требованиями федеральных законов и изданных в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, указанных в настоящем иске (заявлении).

Прокуратурой района установлено, что ответчиком при эксплуатации Помещения - объекта защиты не исполняются требования законодательства по обеспечению пожарной безопасности. ООО «Дом крепежа НК» следует обязать, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в настоящем иске (заявлении), поскольку они являются условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в тот или иной момент времени в помещениях ТЦ «Мама Мебель», причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц, находящемуся в помещениях Торгового центра.

Прокуратура района обращается в суд с настоящим иском (заявлением) в защиту интересов неопределенного круга лиц - посетителей ТЦ «Мама Мебель», круг которых является динамичным, который невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле конкретное лицо, об обязанности ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте защиты - в помещениях отдельно стоящего нежилого здания ТЦ «Мама Мебель».

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 02.10.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, в качестве третьего лица - ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по КО.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18.10.2018г. из состава ответчиков исключено ООО «Дом крепежа НК», ООО «Дом крепежа НК» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Казарова А.А. предъявила ходатайство об изменении истцом исковых требований, в итоге истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, (паспорт <данные изъяты>., устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в нежилом помещении, общей площадью 408,3 кв. м расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 6); нежилом помещении, общей площадью 132 кв.м., расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 5б):

-оборудовать Помещение автоматической установкой пожаротушения.

Суду пояснила, что полагает возможным установить срок исполнения 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против заявленных требований не возражал. Суду пояснил, что часть нарушений уже устранена.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Дом крепежа НК» Шуляк И.В., действующий на основании Устава, не возражал против заявленных требований.

Третье лицо ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по КО в судебное заседание представителя не направило, о дате извещено надлежаще, причину неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с частью второй ст. 1 Федерального закона №123-Ф3 положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты. В соответствии с п. 15 ст.5 Федерального закона объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Статья 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст.34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

К системе противопожарной защиты относятся системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также система противодымной защиты зданий.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (статья 54 Федерального закона № 123-ФЗ).

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. ст.27, 35 упомянутого Федерального закона прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за прокурором закреплено право по обращению в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, общей площадью 408,3 кв. м расположенного на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 6), а также собственником нежилого помещения, общей площадью 132 кв.м., расположенного на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 5б). Указанное участниками не оспаривается.

Прокуратурой с привлечением специалиста органа государственного пожарного надзора - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности в помещениях Торгового центра (ТЦ) «Мама Мебель» по адресу: <адрес>.

ООО «Дом крепежа НК» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утв. Решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ. Предметом деятельности является оптовая торговля, которую ООО «Дом крепежа НК» осуществляет в здании в здании ТЦ «МамаМебель», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальным предпринимателем ФИО1. (собственником встроенного помещения в здании ТЦ «МамаМебель») с ООО «Дом крепежа НК» заключен договор аренды № 2, в соответствии с п. п. 1.1, 1.3, 1.4, 3.2 которого, индивидуальный предприниматель предоставляет во временное владение и пользование ООО «Дом крепежа НК» встроенное нежилое помещение, общей площадью 537 м, под торговое и складское помещение.

В результате проверки в Помещении, эксплуатируемом ответчиком, выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Вопреки требованиям, предусмотренным частью третьей ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9.1.3(6), таб.А.1 п. 10.3 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175 (далее - СП 5.13130.2009), Помещение не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

Кроме того, в помещении уменьшена ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу (запасный выход, (ширина менее 1,2 м), что противоречит части третьей ст.4 Федерального закона №123-Ф3, п.7.2.3 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий от 25.03.2009 №171.

Вопреки положениям части третьей ст.4, части первой ст.83 Федерального закона №123-Ф3, п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, п.13.3.6 СП 5.13130.2009, горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников и различных материалов менее 0,5м.

Доказательствами нарушений ответчиком законодательства являются акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ., акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ., а также акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного работника прокуратуры района - старшего помощника прокурора Центрального района города Новокузнецка; информация от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОНД г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ФИО2

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной инспектором отделения НД Куйбышевского района г. Новокузнецка ОНДПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ФИО3 совместно со старшим помощником прокурора Центрального района г. Новокузнецка Бычковой О.В. проведена проверка ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в магазине «Дом крепежа», расположенного в ТЦ «Мама мебель» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: произведена установка извещателей, увеличена ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу (запасный выход).

Здание торгового предприятия оборудовано автоматической установкой пожаротушения. В ходе проверки предоставлена лицензия ООО «Фортис» на проведение работ по монтажу автоматической установкой пожаротушения, представлена проектная документация. Однако данная система в эксплуатацию не принята: отсутствует акт приема в эксплуатацию, акт проверки работоспособности автоматической установкой пожаротушения и акт испытания системы. Следовательно, не представляется возможным подтвердить работоспособность данной системы.

В связи с указанным обязанность по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности в нежилом помещении, общей площадью 408,3 кв. м расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 6); в нежилом помещении, общей площадью 132 кв.м., расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 5б), возлагается на собственника имущества ФИО1.

Ответчика следует понудить к совершению действий, а именно обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в нежилом помещении, общей площадью 408,3 кв. м расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 6); нежилом помещении, общей площадью 132 кв.м., расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 5б): оборудовать помещение автоматической установкой пожаротушения.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов, суд полагает возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, 11.02.1971г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в нежилом помещении общей площадью 408,3 кв.м, расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 6), нежилом помещении, общей площадью 132 кв.м., расположенном на 1 этаже здания по <адрес> (пом. 5б), а именно оборудовать помещение автоматической установкой пожаротушения.

Установить ФИО1 срок для совершения указанных действий - 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно: Судья И.Н. Дурова