Решение № 2А-4362/2025 2А-4362/2025~М-2813/2025 М-2813/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2А-4362/2025

Дело № 2а-4362/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при помощнике судьи Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными и обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование, что 09.03.2025 года в службу судебных приставов Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ на исполнение был направлен исполнительный лист серии ВС № от 14.02.2025 г., выданный мировым судьей судебного участка №11 по Советскомуу району г. Уфы, предметом исполнения: взыскание с ИП ФИО4 в пользу ФИО1 стоимости товара в размере 2 327,21 рублей. Постановлением судебного пристава –исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 13.03.2025 года в возбуждении исполнительного производства отказано, в качестве основания указано, что в исполнительном листе отсутствуют: место рождения взыскателя, место и дата рождения должника. Между тем, к заявлению о возбуждении исполнительного производства приложена копия паспорта взыскателя, данные должника указаны в исполнительном листе, иными данными должника ФИО1 не располагает.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава –исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.03.2025 г.; обязать Октябрьский РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан устранить нарушения прав и законных интересов административного истца.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явились.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель административного истца ФИО5, действующий по ордеру требования иска поддержал, просил удовлетворить, указав, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО6 в судебном заседании требования иска не признала, сославшись на несоответствие исполнительного документа требованиям законодательства - отсутствие в исполнительном листе сведений о месте и дате рождения должника.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что 14.02.2025 г. на основании вступившего в законную силу дата решения мирового судьи судебного участка №11 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2024 г. по гражданскому делу № выдан исполнительный лист серии ВС № содержащий требование о взыскании стоимости товара с ИП ФИО4 в пользу ФИО1

В качестве сведений о взыскателе – ФИО1 в исполнительном листе указаны - фамилия, имя и отчество, год рождения, паспортные данные, адрес регистрации; о должнике - ИП ФИО4 в исполнительном листе указаны: фамилия, имя и отчество, ИНН, юридический адрес должника.

Указанный исполнительный лист с заявлением ФИО1 о возбуждении исполнительного производства предъявлен к исполнению в Октябрьский РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2 от 13.03.2025 года в возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного документа отказано, со ссылкой на отсутствие в исполнительном документе места рождения взыскателя, даты и места рождения должника.

24.03.2025 г. вышеуказанное постановление согласно скиншоту базы АИС ФССП и присвоенному отправлению ШПИ направлено взыскателю ФИО1 НПС заказным письмом по адресу: <адрес> 28.03.2025 г. вручено отправителю.

Исполнительный документ не возвращен.

Не согласившись с приведенным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратилась в суд настоящим административным исковым заявлением, указав, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, к заявлению о возбуждении исполнительного производства приложена копия паспорта взыскателя, данные должника указаны в исполнительном листе, иными данными должника административный истец не располагает.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из копии исполнительного производства следует, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.03.2025 года направлено в адрес административного истца 24.03.2025 года и получено адресатом 28.03.2025г. Административный иск согласно почтовому штемпелю на конверте направлен ФИО1 в суд 07.04.2025 года, то есть в установленный законом 10 - дневный срок.

Таким образом, сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что отсутствие в исполнительном документе сведений о месте рождения взыскателя, дате и месте рождения должника с учетом содержащихся в нем иных сведений, в частности - фамилии, имени, отчества, ИНН, не препятствует возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Сведения об ОГРНИП должника содержатся в свободном доступе в сети интернет. Кроме того судебный пристав-исполнитель в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным.

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, в том числе ИНН несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения, не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Доводы представителя административных ответчиков о возможности истребования необходимых сведений о должнике в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ только после возбуждения исполнительного производства, а также о наличии у взыскателя права обращения в орган, выдавший исполнительный документ, для внесения в него исправлений, не свидетельствуют о законности оспариваемого постановления.

На основании изложенного, суд находит правильными требования истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.03.2025 г., административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку разрешение вопроса о возбуждении исполнительного производства в силу положений статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя, судом полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, либо иное должностное лицо на исполнение которому будет передано заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства обязанность повторно рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13 марта 2025 года.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан РБ ФИО2 либо иное должностное лицо, которому будет передано заявление обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № от 14 февраля 2025 года выданного мировым судьей судебного участка №11 по Советскому району г. Уфы в течении трех дней со дня его передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республике Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.

Судья п/п Н.А. Дилявирова