Решение № 2А-78/2019 2А-78/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-78/2019

№ 2а-78/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Батаева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наримановского района Астраханской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального Закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено, что ФИО1 с 2008 года состоит на профилактическом учете в ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» по поводу пагубного употребления каннабиноидов.

Согласно сведениям ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В».

Поскольку ответчик ФИО1, состоящий на учете в ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Батаев А.Г. поддержал административные исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области, представитель ГБУЗ АО «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, исследовав административное дело, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.2 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании абз.9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»)

Согласно абз. 2 ч. 1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с указанным Перечнем больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ и карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22.40 часов на а/д Р-<адрес> в нарушение ч. 1 ст. 12.8 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

Как следует из сообщения ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>

Из сообщения ГБУЗ АО «Наримановская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован в ГБУЗ АО «ОНД», <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управлять транспортным средством, являющееся источником повышенной опасности.

При указанных обстоятельствах, наличие у административного ответчика ФИО1 водительского удостоверения лишает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.

Водительское удостоверение № <адрес>, выданное ответчику ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» подлежит изъятию в установленном порядке.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.114 КАС РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Наримановского района Астраханской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года.

Судья Р.Р. Усманов