Решение № 2А-342/2021 2А-342/2021~М-209/2021 М-209/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-342/2021

Дело №2а-342/2021

УИД 67RS0020-01-2021-000526-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Горчаковой О.М.,

при секретаре Лукьяновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Руднянского района Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Руднянского района Смоленской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информации, размещенной на страницах Интернет-сайта с URL-адресом «http://russians-diplomans.com/kupit-diplom-smolensk», «http://russian-diplom.com/kupit-diplom-smolensk». В обоснование указывает, что в ходе проверки обращения гражданина ФИО1 прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт «http://russians-diplomans.com/kupit-diplom-smolensk», при переходе по ссылке через поисковик в браузерной строке изменяется домен на «http://russian-diplom.com/kupit-diplom-smolensk». На страницах данного сайта пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку дипломов о среднем, среднем специальном и высшем образованиях.

В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Самусь А.В. поддержала в судебном заседании административные исковые требования, уточнив, что сайты http://russians-diplomans.com» и «http://russian-diplom.com» в настоящее время включены в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Адрес сайта в настоящее время изменился на «http://russia-diplomers.com», но при переходе по ссылке через поисковик в браузерной строке изменяется домен на «http://russians-diplomix.com»,

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Смоленской области надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства дела, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.3 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч.8 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 названного Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 15.1 Закона определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101 Федеральная служба на подзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п. 11 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 названной статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Руднянского района Смоленской области проведена проверка, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт с адресом c «http://russia-diplomers.com». При переходе по ссылке через поисковик в браузерной строке изменяется домен c «http://russia-diplomers.com» на «http://russians-diplomix.com», на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить приобретение за плату дипломов о среднем, среднем специальном и высшем образованиях

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названного Интернет-ресурса может любой Интернет-пользователь.

В настоящее время по используемым для размещения вышеуказанной информации адресам в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не содержится. Собственник указанного сайта не установлен.

Размещенные на страницах сайтов «http://russia-diplomers.com» и «http://russians-diplomix.com» сведения побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства и фактически способствуют совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.

Разрешение предъявленных требований имеет юридическое значение, поскольку позволяет включить информацию, распространяемую на страницах указанного Интернет-сайта в Единую автоматизированную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с адресами «http://russia-diplomers.com» и «http://russians-diplomix.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 09.07.2021.