Постановление № 5-799/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-799/2021

Дело № 5-799/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Тригуб М.А., при секретаре Власюк И.Д., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2021 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...> «а», зал судебных заседаний № 10, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Титан-Агро» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес 644540, <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2021 года в 11-05 часов при проведении плановой выездной проверки по решению заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 от 05.07.2021 № 1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с годовым планом Управления, утвержденным приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 15.12.2020 № ПР-340-742-о в отношении опасного производственного объекта «Цех комбикормового производства», рег. № А61-06533-0002, 3 класс опасности по адресу: <адрес> По результатам проверки были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: движущиеся части, открытые передачи (ремни) технических устройств – опрыскивающих барабанов DМWT-15 тех. № 4531, тех. № 4031, являющиеся источником опасности, не ограждены.

В указанных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Титан-Агро», пояснил, что с выявленным нарушением согласен, в настоящее время ведутся работы по устранению допущенных нарушений, при этом ООО «Титан Агро» издан приказ о запрете эксплуатации технического устройства в отношении которого было выявлено нарушение.

В судебное заседание государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора не явился.

Выслушав пояснения представителя лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законом субъекта Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.ч.1,2. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Государственный промышленный и технологический надзор - осуществляемая в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» деятельность по проверке безопасности эксплуатации и технического состояния производственных объектов, проверка соблюдения организациями и гражданами требований безопасности в сфере эксплуатации данных объектов.

В силу ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности, незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте, в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Согласно п. 161 «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, утвержденные приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 года № 331 движущиеся части производственного оборудования, выступающие концы валов, открытые передачи (шкивы, ремни), натяжные поворотные барабаны конвейеров и другие элементы, являющиеся источником опасности, должны быть ограждены. Зубчатые передачи должны быть закрыты глухими кожухами, прикрепленными к станине или другой неподвижной части машины. Применяемые в машинах и механизмах подвижные контргрузы (противовесы) должны помещаться внутри машины или заключаться в укрепленные ограждения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Титан-Агро» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным регистрационным номером ОГРН <***> и является эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта – технических устройств – опрыскивающие барабаны DМWT-15 тех. № 4531, тех. № 4031, эксплуатируемые в цехе комбикормового производства ООО «Титан-Агро».

На основании решения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 от 05.07.2021 года № 1 в отношении ООО «Титан-Агро» проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований: движущиеся части, открытые передачи (ремни) технических устройств – опрыскивающих барабанов DМWT-15 тех. № 4531, тех. № 4031,являющиеся источником опасности, не ограждены.

Установленные нарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 24498/юл от 16.07.2021, решением от 05.07.2021 о проведении плановой выездной проверки ООО «Титан-Агро» № 1, фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности № 24499/юл, предписанием № 19-0262-06/21.

Оценив исследованные доказательства, суд находит их допустимыми, а совокупность достаточной для признания доказанной вины юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, поскольку установленные в ходе судебного разбирательства нарушения имели место быть при эксплуатации источника опасности в цеху комбикормового производства ООО «Титан-Агро».

С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает, что в действиях ООО «Титан-Агро» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

Решая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Часть 1 стати 9.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности назначается в исключительных случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, организационно-правовую форму и вид деятельности юридического лица, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются опасный производственный объект, учитывая, что нарушение промышленной безопасности может привести к катастрофическим последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации технического устройства – опрыскивающие барабаны DМWT-15 тех. № 4531, тех. № 4031, эксплуатируемых в цехе комбикормового производства ООО «Титан-Агро» сроком 30 суток, с учетом необходимого времени устранения нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью ООО «Титан-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации технического устройства – опрыскивающие барабаны DМWT-15 тех. № 4531, тех. № 4031 эксплуатируемых в цехе комбикормового производства ООО «Титан-Агро» сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 13 – 00 часов 16 июля 2021 года).

На основании ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья М.А. Тригуб