Решение № 2-2006/2017 2-60/2018 2-60/2018 (2-2006/2017;) ~ М-1915/2017 М-1915/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-2006/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года

(с учетом выходных дней)

Дело № 2-60/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Губиной Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту – пенсионный орган) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы, подтверждающие её право на пенсионное обеспечение в льготном порядке в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом пенсионным органом не были включены в специальный стаж пениоды её работы в ФКУ ИК-16 и ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, поскольку представленными документами не подтверждается постоянная и непосредственная её занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с осужденными, периоды её работы в ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, поскольку должность <данные изъяты>, которую она занимает, не предусматривает полную занятость с инфекционными больными, лицами, отбывающими наказание по решению суда. Помимо этого, пенсионный орган признал не подлежащими к учету в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, в командировке, а также в учебном отпуске и день её работы в ФКУ ИК-18 <дата>, поскольку сведения о её работе в этот день отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета. Вместе с тем, в указанные периоды она в течение полного рабочего дня выполняла работы непосредственно с осужденными, что подтверждается представленными ею в пенсионный орган документами. Полагала решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной пенсии незаконным и нарушающим её право на досрочное пенсионное обеспечение, а выводы, изложенные в оспариваемом решении не соответствующими действующему законодательству, поскольку они противоречат представленным доказательствам, при этом у пенсионного органа не имелось оснований усомниться в уточняющих справках работодателей о характере выполняемой ею работы, а отсутствие у работодателя первичных документов, подтверждающих характер её работы, не может вменяться в вину работнику и не является основанием для отказа в назначении пенсии, так как имеются другие документы, позволяющие сделать вывод о наличии права на досрочную пенсию. Вопреки выводам пенсионного органа, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит в себе коды особых условий в период её работы в ФКУ ИК-16 и ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, в связи с чем специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости при достижении возраста 45 лет у неё имеется и составляет 16 лет 03 месяца 05 дней. Просила отменить решение ответчика от <дата> и обязать ответчика зачесть в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следующие периоды: с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации с оплатой; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – оплачиваемая командировка в город Архангельск; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – учебный отпуск; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ МСЧ-10 ФСИН России; <дата> – работа в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате нотариальных услуг в размере 1000 рублей.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области.

В ходе судебного разбирательства по делу истец уточнила заявленные требования, просила суд отменить решение пенсионного органа от <дата> №, обязать ответчика зачесть в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, занятому на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следующие периоды: с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области; <дата> – работа в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>, взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате нотариальных услуг в размере 1000 рублей.

В судебном заседании истец и её представитель на заявленных истцом требованиях с учетом уточнений настаивали, просили их удовлетворить. Поддержали доводы, приведенные в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в которых фактически привел доводы, аналогичные доводам оспариваемого истцом решения, по которым пенсионный орган пришел к выводу об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФСИН России по Мурманской области в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования, указав, что в период работы истца в ФКУ ИК-16 и ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 была занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленному ею основанию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного), суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 17 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на льготное пенсионное обеспечение указанной категории работников предусматривалось и положениями статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В силу статьи 33 Закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> клинической лаборатории, уволена <дата> по собственному желанию; <дата> принята на работу в <данные изъяты>, <дата> уволена по переводу в <данные изъяты> по соглашению между работодателями; <дата> принята на работу в должности <данные изъяты>, <дата> уволена по переводу в <данные изъяты>; <дата> принята на работу в должности <данные изъяты>, <дата> уволена по переводу в учреждение <данные изъяты> по согласованию между руководителями; <дата> принята на работу в должности <данные изъяты>, с <дата> принята на должность <данные изъяты>, с <дата> назначена на должность <данные изъяты>, <дата> уволена по собственному желанию; <дата> принята на работу в должности <данные изъяты>, которая впоследствии было преобразовано в ФГУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФБУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, а затем в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, <дата> уволена по переводу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области; <дата> принята на работу в должности <данные изъяты> в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по переводу, <дата> уволена в связи с переводом на работу в ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России; <дата> принята на работу в должности <данные изъяты>, <дата> переведена на должность <данные изъяты> работает по настоящее время.

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, ФИО1 <дата> обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <дата> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсионный орган указал, что по состоянию на <дата> страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 06 месяцев 06 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 21 год 03 месяца 04 дня (календарно). В специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены следующие периоды: с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации с оплатой; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – оплачиваемая командировка в город Архангельск; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – учебный отпуск; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области; с <дата> по <дата> – время работы в ФКУ МСЧ-10 ФСИН России; <дата> – работа в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области. При этом пенсионным органом не оспаривался тот факт, что истец в указанные периоды выполняла работы, дающие ей право на назначение досрочной пенсии по указанному основанию, однако, принимая решение об отказе в назначении досрочной пенсии, сослался на отсутствие документов, подтверждающих её полную занятость в течение рабочего дня на работах с осужденными.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец, с учетом произведенных уточнений исковых требований, указала на свое несогласие с решением пенсионного органа в части отсутствия у нее права на досрочное назначение пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку её работа в ФКУ ИК-16 и ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области соответствует требованиям пункта 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и подлежит включению в соответствующий специальный стаж, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «к» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список).

Указанным Списком предусмотрены, в частности, медицинские работники постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе средний медицинский персонал, к которому отнесена и должность фельдшера-лаборанта.

В соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Анализ приведенных положений позволяет прийти к выводу, что в Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

В пункте 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, при этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подпунктом 17 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 следует, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована <дата>, следовательно, до указанного времени все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Указанная выписка содержит в себе сведения о работе истца, начиная с <дата>, в особых условиях в периоды её работы в ФКУ ИК-16 и ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований не доверять указанным работодателями истца сведениям, внесенным в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, у суда не имеется, поскольку они не опровергнуты в установленном законом порядке, ответчиком не представлено доказательств недостоверности указанных сведений, а судом таковых не добыто.

Указанные работодателями коды особых условий соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по указанному истцом основанию в соответствии с действующим на момент подачи указанных сведений пенсионным законодательством. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель ответчика, однако указал, что у пенсионного органа отсутствует возможность проверить обоснованность указанных работодателями сведений.

Между тем, отсутствие у пенсионного органа материалов проверки предоставленных работодателем и внесенных в индивидуальный лицевой счет истца сведений о её работе (код особых условий), а также отсутствие наблюдательных дел в отношении указанных выше исправительных учреждений само по себе не свидетельствует о недостоверности указанных ими сведений об условиях работы истца.

Кроме того, данные о периодах работы истца в особых условиях отражены работодателями в трудовой книжке истца. В оспариваемые периоды истец работала исключительно в исправительных учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занимала должность, поименованную в соответствующем Списке, что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Материалами дела, а именно представленными ФКУ ИК-16 и ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области сведениями подтверждается, что лечебные части для осужденных, отбывающих наказание в указанных исправительных учреждениях, где проходила работа истца, находятся в режимной зоне – на охраняемой территории, предназначены только для оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, именно в указанных медчастях проходила работа истца, что указывает на её работу с осужденными.

Представленные работодателями справки указывают на то, что ФИО1 в период её работы как в ИК-16, так и в ИК-18 постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) была непосредственно занята на работах с осужденными в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Вопреки доводам представителя пенсионного органа указанные справки выданы на основании различных учетных (первичных) документов, в том числе архивных, бухгалтерских и кадровых служб, оснований не доверять изложенным в справках сведениям у суда не имеется, поскольку работодатели несут ответственность за недостоверность указанных в справках о работе сведениях, справки содержат в себе необходимые реквизиты учреждений, их выдавших.

Кроме того, материалами дела также подтверждается, что в периоды своей работы в указанных выше исправительных учреждениях истцу была установлена надбавка к заработной плате за работу с больными из числа осужденных.

Указанные обстоятельства также не опровергнуты ответчиком.

Помимо этого, представленными суду для обозрения лабораторными журналами также подтверждается, что истец непосредственно в период своей работы в ИК-16 регулярно осуществляла взятие у осужденных биоматериалов, что также подтверждает непосредственную работу истца с осужденными.

Также материалы дела содержат должностные инструкции <данные изъяты>, отнесенные к периодам работы истца в указанных выше исправительных учреждениях, которые включают в обязанности истца в числе прочих обязанность по производству инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов, что также указывает на выполнение истцом работ непосредственно с осужденными.

При этом справками работодателей и пояснениями представителя третьего лица в судебном заседании подтверждается, что работа истца с осужденными в указанные истцом спорные периоды в течение всего рабочего дня также была обусловлена большим (сверх установленной нормы) количеством осужденных, частыми этапами осужденных, что увеличивало нагрузку на медперсонал и требовало постоянного исполнения ими своих функциональных обязанностей как в течение всего рабочего дня, так и за пределами рабочего времени.

Указанные сведения также не опровергнуты ответчиком надлежащими доказательствами.

Перечнем рабочих мест ФКУ ИК-18 от <дата> подтверждается, что право на досрочную пенсию по указанному истцом основанию имеет <данные изъяты> (лечебный процесс осужденных, постоянно, полный рабочий день).

Также истец поименована в списке работников ФКУ ИК-18, имеющих право на досрочное назначение пенсии (27-ос, 27-см, расчетная дата выхода на пенсию <дата>).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд полагает установленным тот факт, что в период своей работы как в ИК-16, так и в ИК-18, в спорные периоды истец выполняла работу непосредственно с осужденными в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что является основанием для включения указанных периодов работы в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение страховой пенсии на льготных условиях в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд также учитывает, что в спорные периоды работы истец осуществляла непосредственное руководство работой младшего персонала из числа осужденных, что подтверждается должностной инструкцией <данные изъяты> и штатом хозяйственной обслуги на <дата> годы, содержащим информацию о медицинских должностях: санитар и дезинфектор по 1 штатной единице.

Кроме того, материалами дела (трудовой книжкой истца, справками ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области) подтверждается, что <дата> истец работала в ФКУ ИК-18, следовательно, указанные день также подлежит включению в специальный стаж её работы, несмотря на отсутствие сведений о работе истца в указанную дату в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Уточняющие справки о работе истца также содержат сведения о работе истца в указанных выше особых условиях в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области непосредственно с <дата>.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, а включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат следующие периоды её работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец ФИО1 понесла расходы по нотариальному удостоверению доверенности в размере 1000 рублей, что подтверждается отметкой в указанной доверенности и справкой о понесенных нотариальных расходах.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из доверенности от <дата>, удостоверенной нотариусом Е.М.И., следует, что ФИО1 доверила ФИО2 представлять её интересы в различных судебных инстанция и иных административных органах, органах государственной власти сроком на три года.

Таким образом, указанная доверенность выдана истцом представителю на ведение не только дела по настоящему иску, но и на представление её интересов во всех судебных, административных органах.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца и её представителя, указанная доверенность также требовалась и для сбора необходимых доказательств с целью представления их суду в рамках рассмотрения настоящего дела.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела представителем истца действительно были представлены доказательства по делу, истребованные им у прежних работодателей истца, для чего ему требовалась доверенность, суд приходит к выводу, что понесенные ФИО1 расходы по нотариальному оформлению полномочий представителя являются расходами, связанными с рассмотрением настоящего гражданского дела, в связи с чем указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом суд также учитывает, что подлинник доверенности приобщен истцом к материалам дела.

Кроме того, истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме 1300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от <дата> об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды её работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, нотариальные расходы в размере 1000 рублей, а всего 1300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Маренкова

<данные изъяты>