Решение № 2А-1797/2019 2А-1797/2019~М-1630/2019 М-1630/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-1797/2019

Дело № 2а-1797/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-002244-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., представителя административного истца – инспектора ГОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Новошахтинску ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о продлении и дополнении ранее установленного административного надзора, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России г.Новошахтинску, в лице начальника отдела ФИО3, обратился в Новошахтинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 в котором просит продлить административный надзор ФИО2 на срок 1 год, то есть до 01 сентября 2020 года. Дополнить ранее установленные административные ограничения следующим дополнительным ограничением: обязать два раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ФИО2 освобожден .... из .... по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 28.08.2025 г. В период отбывания уголовного наказания был признан злостным нарушителем общественного порядка и 03.07.2017 г. .... городским судом Ростовской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, (с 01.09.2017 г. по 01.03.2019 г.). По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в ОМВД 01.09.2017 ФИО2 был поставлен на учет как «лицо, находящееся под административным надзором», с применением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч. утра; обязательная явка в ОМВД на регистрацию 1 раза в месяц по месту жительства либо месту пребывания. Поднадзорный ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 ....№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАПРФ) и или административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Однако, в период с февраля по июль 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем 23.08.2018 в Новошахтинский районный суд Отделом МВД России по г. Новошахтинску направлено административное исковое заявление о продлении административного надзора ФИО2 на срок 6 месяцев (т.е. до 01.09.2019), одновременном дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28.08.2018 административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску удовлетворено. На сегодняшний день срок отбытого надзора составляет 1 год 11 месяцев. По месту проживания характеризуется отрицательно: не работает, находится на иждивении у родителей, от которых неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту; замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. С сентября 2018 года по август 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности, были выявлены административные правонарушения против порядка управления: .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; .... составлен административный протокол по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; .... составлен административный протокол по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; -.... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток.

Представитель административного истца Отдела МВД России г. Новошахтинску - инспектор ГОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Новошахтинску ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлен надлежащим образом, возражение суду не представил. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика с учетом положений абз.7 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений, изложенных в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, ФИО2 освобожден 28.08.2017 г. из .... г. .... по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 28.08.2025 г. Решением .... районного суда Ростовской области от 03.07.2017 года установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с применением следующих административных ограничений в виде: обязания явкой на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо месту пребывания; запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28.08.2018 ФИО2 был продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до 01.09.2019 г., а также установлены дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Из представленной суду характеристики, составленной ст. УУП ОМВД России по г. Новошахтинску А.С.Г. в отношении ФИО2 следует, что по месту проживания характеризуется отрицательно, не работает, находится на иждивении у родителей, от которых неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту; замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

ФИО2 с сентября 2018 года по август 2019 года привлекался к административной ответственности: .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; -.... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток; .... по ст. .... КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста 15 суток.

Учитывая обстоятельства совершенных ФИО2 правонарушений, содержание характеристики, суд полагает, что все вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений.

Таким образом, установленные ограничения соответствуют требованиям законодательства, и права ФИО2 не ущемляют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Новошахтинску к ФИО2 о продлении и дополнении ранее установленного административного надзора - удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО2, .... года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 год, то есть до 01.09.2020 года.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, .... года рождения, проживающего по адресу: <адрес> виде:

- обязания два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения на регистрацию.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться, начиная с 26.08.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Федченко В.И.