Решение № 2А-531/2025 2А-531/2025~М-455/2025 М-455/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-531/2025

№2а-531/2025

03RS0033-01-2025-000667-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, обосновывая его тем, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>. При этом также установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, так как ему установлен диагноз «<данные изъяты>», <данные изъяты> отсутствует. Следовательно, управляя автотранспортными средствами, ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Истец просит: прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия его с учета врача-<данные изъяты>; прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>.

В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Рассказов И.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974, в статье 8 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года № 1604, наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является препятствием для управления автотранспортными средствами.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», что подтверждается карточкой операции с ВУ. Срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БЦРБ ФИО1 находится на <данные изъяты> наблюдении у врача <данные изъяты>, данные <данные изъяты> отсутствуют, на регистрацию к врачу <данные изъяты> не является.

Из ответа БЦРБ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в БЦРБ, дал информированное добровольное согласие на медицинский осмотр, в ходе которого врачом-<данные изъяты> установлен диагноз <данные изъяты>. Проходил <данные изъяты> лечение в круглосуточном <данные изъяты> отделении ГБУЗ <адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписной эпикризе указана необходимость диспансерного наблюдения у врача <данные изъяты>.В силу статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьи 25 и 26 названного Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Также согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденному Приказом Минздрава России от 26 декабря 2023 года № 720н, лица, страдающие расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Исходя из изложенного, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо учитывать, что управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, и следует выяснять наличие у таких лиц <данные изъяты>.

ФИО1 какие-либо документы, подтверждающие наличие у него <данные изъяты>, не представлено, из ответа БЦРБ следует, что у ФИО1 <данные изъяты> отсутствует.

Суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд, на основании изложенных нормативных актов и исследованных судом доказательств, приходит к выводу, что водительское удостоверение, дающее право на управление транспортным средством лицу, состоящему на <данные изъяты> наблюдении как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, по которому наличие <данные изъяты> не зафиксировано, влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения и с учетом наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, считает обоснованными заявленные требования прокурора, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме, и потому следует прекратить действие предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по управлению транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», в связи с наличием медицинских противопоказаний до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Еркеева М.Р.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 года.