Решение № 2А-3427/2020 2А-3427/2020~М-2583/2020 М-2583/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-3427/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года Кировский районный суд г.о.Самара в составе:

Председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

При секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3427/20 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г.Самары к ФИО2 о взыскании недоимки по пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Кировскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Самара состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик является налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемый налоговый период в связи с наличием объекта налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлены: налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ за 2014,2016 годы. Указанное налоговое уведомление получено ответчиком. В установленные в НК РФ сроки, ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленных на сумму недоимки пени, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ФИО1, недоимку по пени по земельному налогу в общей сумме 18 121 рубль 34 копейки (за 2013 год – 14 706 рублей 90 копеек, за 2014 год – 3 246 рублей 24 копейки, за 2016 год – 168 рублей 20 копеек, за 2014 год – 350 рублей 82 копейки).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что пени взыскиваются тогда, когда принято решение по основным суммам налога. Соответственно по недоимке 2014-2016 годы было обращение налогового органа в мировой суд для получения судебного приказа (22 697 рублей - за 2014 год, 1 176 рублей - за 2016 год) по земельному налогу и 652 рубля по транспортному налогу. Был выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. После чего, налоговый орган обратился в мировой суд для взыскания недоимки по этим налогам, которая была начислена уже после вынесения решения по основной сумме задолженности ДД.ММ.ГГГГ. Требования на сумму 18 121 рубль 34 копейки по земельному налогу и на сумму 359 рублей 41 копейку были направлены ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что налогоплательщик не произвел добровольной оплаты, у налогового органа имеется шести месячный срок для обращения в суд. В суд они обратились ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный срок. После отмены судебного приказа у налогового органа имеется шестимесячный срок для обращения в суд в рамках административного искового производства, что было сделано. Пени насчитаны не за 2013-2014 годы, а по налоговым периодам. Начисление производилось в период с ДД.ММ.ГГГГ - по 2013 году, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления за 2014 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за 2016 год. Просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 административные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями к ФИО2

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.3 ст. 363 НК РФ, Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, 1-й квартал с кадастровыми номерами: №.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Налоговым уведомлением №, ФИО2 извещен об обязанности оплатить налог на указанные земельные участки за налоговый период 2014,2016 годы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в налоговыми уведомлениями срок ФИО2 не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить задолженность по налогам.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов.

В связи с тем, что в установленные законом сроки земельный налог оплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ подлежит начислению пеня.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пене, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования 69838, общая сумма налогов и пени по которому превысила 3000 рублей – ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в декабре 2019, что следует из исследованного судом материала о вынесении судебного приказа, то есть в пределах шестимесячного срока. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, шестимесячный срок для предъявления настоящего административного искового заявления исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г.Самары к ФИО2 являются обоснованными частично, а именно в части требования о взыскании пени по земельному налогу за 2014 год в размере 3246 рублей 24 копейки, за 2016 год в размере 168 рублей 20 копеек, за 2014 год в размере 350 рублей 82 копейки.

Расчет задолженности судом проверен и является правильным, доказательств обратного, административном ответчиком суду не представлено.

Доказательств уплаты налога в полном объеме, а также контррасчет ФИО2 суду не представлены.

Наряду с требованием о взыскании пени за ДД.ММ.ГГГГ годы, административным истцом заявлено требование о взыскании пени по земельному налогу за 2013 год в размере 14 706 рублей 90 копеек.

Начисленные пени за более ранний период, взысканию не подлежат, так как начислены на иную задолженность по налогам, которая ко взысканию не предъявляется, размер задолженности по налогу за предыдущие годы не указан, не представлено доказательств взыскания задолженности по налогу за предшествующий налоговый период, а равно как и направление налогового уведомления и требования по взысканию пеней за ДД.ММ.ГГГГ.

Так как обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. В виду сказано, требования о взыскании пени по земельному налогу за 2013 год не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части требований, в размере 400 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Самары к ФИО2 о взыскании недоимки по пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Самары недоимку по пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3246 рублей 24 копейки, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 168 рублей 20 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 350 рублей 82 копейки, а всего 3765 рублей 26 копеек.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа Самара в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова