Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-81/2019

Дело № 2-81/19

32RS0026-01-2019-000016-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года гор. Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Матюшиной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес>, о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление Пенсионного фонда в городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, так как на момент обращения ее льготный стаж составил 30 лет. Однако, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной пенсии, посчитав, что на момент обращения стаж ее лечебной деятельности составляет менее 30 лет. Из льготного стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же включен в календарном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> засчитать в льготный стаж в календарном порядке вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также засчитать в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования истца не признала. При этом пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. При этом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитан в календарном порядке, так как они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ № по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как установлено ранее действовавшими нормативными правовыми актами, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончила Рославльское медицинское училище и ей присвоена квалификация медицинская сестра.

Как видно из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО9, ей присвоена фамилия – ФИО4.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 заключила брак с ФИО11, ей присвоена фамилия – ФИО1.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 (ФИО3, ФИО4) Т.П. приказом № от 30.08.1988г. принята в Дрюцкий психоневрологический интернат на должность медицинской сестры, 31.10.1994г. уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в Территориальное медицинское объединение <адрес> принята на должность процедурной медицинской сестры детского отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медицинской сестры консультации. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение <адрес> переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Сельцовская городская больница». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры педиатрического отделения поликлиники. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Сельцовская городская больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сельцовская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются: сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ г., сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому №

На основании Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же ст. 187 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В судебном заседании установлено, что прохождение курсов повышения квалификации истцом проходили в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Прохождение таких курсов вызвано производственной необходимостью, при этом за истцом в период повышения квалификации сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, тем более являются обязательным условием дальнейшего продолжения медицинской деятельности, суд полагает необходимым включить указанные истцом периоды прохождения истцом повышения квалификации в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 родился ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО5

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Указанный период был включен ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Как установлено в судебном заседании «Дрюцкий психоневрологический интернат» расположен в д. Дрюцк, которая входит в состав Пригорского сельского поселения <адрес> с 1936 года, и относится к сельской местности на основании ФЗ № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГг., включается в специальный стаж, на указанный период распространяется установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, суд полагает требование истца о льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год и 3 месяца законным, так как до <адрес> относится к сельской местности и трудовые отношения с истцом в указанный период не прекращались, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При суммировании в судебном заседании периодов работы ФИО1 зачтенных пенсионным органом и включенных в ее специальный стаж, а также периодов включенных судом в стаж для назначения трудовой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением, а именно на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 составил более 30 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца, и полагает необходимым назначить пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес>, – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости как один год работы за один год и три месяца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> за назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Д. Прудникова