Решение № 2-761/2021 2-761/2021~М-775/2021 М-775/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-761/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

при секретаре Карсеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-761 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонному) о признании права на досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик не включил в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности тренера в спортивной школе г. Вайка Республики Армения с 27 августа по 13 октября 1991 года (1 месяц 17 дней) и в должности учителя физкультуры школы № 2 г. Вайка с 01 января по 31 декабря 2002 года (1 год). Учтя лишь 23 года 11 месяцев 28 дней специального стажа ответчик в назначении пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказал. Не согласен с исчисленным ему специальным стажем.

Просил включить указанные период в специальный стаж и обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы в сумме 5300 рублей.

От ответчика ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) поступили возражения, в которых в иске просит отказать. В обоснование указал, что период с 27 августа по 13 октября 1991 года не принят, поскольку должность тренера спортивной школы не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочную пенсию. Также указанный период может быть включен в специальный стаж при наличии у лица на 01 января 2001 года стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы в период с ноября 1999 по 31 декабря 2001 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. В связи с невыполнением указанного условия у истца отсутствует право на включение спорного периода в специальный стаж.

Период с 01 января по 31 декабря 2002 года не принят к зачету ввиду невыполнения в указанный период истцом нормы рабочего времени.

Также возражал относительно взыскания судебных расходов в указанном истцом размере, полагая их завышенными с учетом цитирования в иске доводов ответчика, изложенных в решении об отказе в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, который на дату обращения составил 23 года 11 месяцев 28 дней. К зачету не приняты периоды работы истца в должности тренера в спортивной школе г. Вайка Республики Армения с 27 августа по 13 октября 1991 года (1 месяц 17 дней) и в должности учителя физкультуры школы № 2 г. Вайка с 01 января по 31 декабря 2002 года (1 год).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к этому Закону.

Согласно ч. ч. 2-4 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления).

Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Должность тренера в спортивной школе согласно вышеназванному Постановлению 1959 года и Приложению к нему не поименованы.

Работа во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах, давала право на пенсию за выслугу лет в соответствии со Списком № 463 от 06 сентября 1991 года при условии работы в должностях, указанных в разделе 2 Списка, в котором указаны лишь тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель. Должность тренера в указанном списке не поименована.

Списком № 1067 от 22 сентября 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитывается работа в детско-юношеской спортивной школе (всех наименований); детско-юношеской спортивно-адаптивной школе (всех наименований) в должности преподавателя; тренера-преподавателя; старшего тренера-преподавателя; тренера-преподавателя адаптивной физической культуре; старшего тренера-преподавателя адаптивной физической культуре; педагога дополнительного образования.

Работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка.

Аналогичные положение содержаться в Списке № 781 от 29 октября 2002 года. Кроме того, пунктом 12 данного списка установлено, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку указанное условие не выполняется, а сама должность в списках не поименована, у истца отсутствует право на включение периода с 27 августа 1991 по 13 октября 1991 года в специальный стаж.

Период с 01 января 2002 по 31 декабря 2002 года также обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку согласно представленным документам работодателя, истец в указанный период не вырабатывал норму рабочего времени.

Вместе с тем, как указано в п. 4 Списка № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонному) о признании права на досрочную пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Румянцева