Решение № 2-1288/2017 2-1288/2017~М-1143/2017 М-1143/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1288/2017

№ 2-1288/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Иркабаева А.М.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства Администрации МР Учалинский район РБ ФИО2,

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Администрации МР <адрес> РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ с требованием обязать ответчика предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на <***> лет.

Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО3 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете для получения жилья, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой ее прав. Истец просил предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения сроком на <***> лет.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ Иркабаев А.М. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство образования Республики Башкортостан, Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерство Финансов Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Представители Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре и Министерства экономического развития РБ представили суду отзывы на исковые требования, которыми просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участников процесса, а так же представленных суду в качестве доказательств документов, в частности, по свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан С.Д.Н. , матерью указана С.В.Р. и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку отец С.Д.Н. по свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. умер ДД.ММ.ГГГГ., мать С.В.Р. по свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя ФИО3 передана на воспитание опекуну Б.Ф.Р.

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Б.Ф.Р. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО3

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма социального найма.

По паспорту гражданина РФ серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по РБ в <адрес>, следует, что его владельцем является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., уроженка <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

По выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по адресу: <адрес> собственником квартиры является Б.Н.У. , площадь квартиры составляет <***> кв.м., зарегистрированы – Б.Н.У. (собственник с ДД.ММ.ГГГГ.), С.Д.Н. (дочь, с ДД.ММ.ГГГГ.), Б.Ф.Р. (жена, с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 (опекаемая, с ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Учалинского городского филиала ГУП БТИ РБ ФИО3 по данным учета на ДД.ММ.ГГГГ владельцем дома, приватизированной квартиры в <адрес> не установлена.

Исходя из справки отдела по делам опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ. сирота ФИО3 на территории <адрес> и <адрес> закрепленного жилья не имеет.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Учалинского территориального участка Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ ФИО3 по данным регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. право на бесплатную приватизацию жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> не использовала.

Исходя из имеющейся в деле выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является владельцем нежилого здания гаража по адресу: <адрес> и земельного участка по адресу: <адрес>

Суду представлен диплом о среднем профессиональном образовании регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный на имя ФИО3 об окончании обучения в <***>

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без течения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вабзаце первомнастоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом установлено, что ФИО3 какого-либо для проживания жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, доказательств подтверждающих обратное, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение данного иска привлечет к нарушению прав иных лиц, состоящих на учете для получения жилья по указанному основанию, а также о том, что данное жилье представляется за счет средств специально выделяемых из средств бюджета субъекта Российской Федерации, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего:

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С 1 января 2013 года гражданам указанной категории в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной выше категории граждан должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В силу вышеприведенных норм, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, а в случае судебного спора - после вступления в силу судебного постановления согласно статье 210 ГПК РФ. Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и о необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Администрации МР <адрес> РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Сайфуллина А.К.