Решение № 2А-79/2018 2А-79/2018~М-88/2018 М-88/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-79/2018

Дело № 2а-79/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородская область 07 сентября 2018 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой А.Я.,

при секретаре судебного заседания Клычевой В.В.

с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Сыреева Е.В.

представителя административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Перевозский» к ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Перевозский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный иск обоснован тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осуждено по <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 10 лет, наложены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 ч. до 06 ч., исключив время нахождения на работе, запрещения пребывания в детских учреждениях и в увеселительных заведениях (бары, рестораны, клубы), запрещения выезда за пределы территории административного образования по избранному месту жительства без согласия органов внутренних дел, осуществляющих за ним надзор и обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Совершение правонарушений ФИО2 не оспаривал, административные наказания не обжаловал.

На основании изложенного, и в целях предупреждения повторных преступлений и других правонарушений, административный истец просит суд: возложить на ФИО2 дополнительные ограничения при административном надзоре в виде:

- запрещения посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив, с целью распития спиртных напитков;

- запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Вадского района Нижегородской области

- четыре раза в месяц являться в отделение полиции (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился.

Помощник прокурора считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения при административном надзоре.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15).

Материалами дела установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осуждено по <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>

Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 10 лет, наложены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 ч. до 06 ч., исключив время нахождения на работе, запрещения пребывания в детских учреждениях и в увеселительных заведениях (бары, рестораны, клубы), запрещения выезда за пределы территории административного образования по избранному месту жительства без согласия органов внутренних дел, осуществляющих за ним надзор и обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> - административной штраф в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> - административной штраф в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты>) - административной штраф в размере 500 рублей;

Постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 не оспаривались, административные штрафы оплачены.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, неофициально работает в с. Вад Нижегородской области.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2018 года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая ранее принятые ограничения при административном надзоре, и в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

1) Запретить посещение торговых организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив, с целью распития спиртных напитков;

2) Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запретить выезд за пределы Вадского района Нижегородской области без уведомления и согласия органа внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад);

4) Обязать являться в орган внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад) для регистрации четыре раза в месяц.

При этом, суд разъясняет ФИО2, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск МО МВД России «Перевозский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

1) Запретить посещение торговых организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив, с целью распития спиртных напитков;

2) Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запретить выезд за пределы Вадского района Нижегородской области без уведомления и согласия органа внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад);

4) Обязать являться в орган внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад) для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись Логинова А.Я.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года

Копия верна:

Судья Вадского районного суда: Логинова А.Я.

Секретарь: Клычева В.В.

Подлинник документа находится в материалах дела № 2а-79/2018г., находящегося в Вадском районном суде Нижегородской области.