Решение № 2А-2297/2025 2А-2297/2025~М-1905/2025 М-1905/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-2297/2025

72RS0019-01-2025-002752-44

Дело №2а-2297/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 02 октября 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 (с учетом уточнений по иску) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 19.08.2025 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №264442/25/72010-ИП от 11.08.2025 года и отменить его. Требования мотивированы тем, что 11.08.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам возбуждено исполнительное производство №264442/25/72010-ИП на основании постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области №18810566250520020898 от 20.05.2025 года о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 750,00 рублей. ФИО2 узнал о наличии задолженности 11.08.2025 года. 12.08.2025 года должник оплатил штраф. 19.08.2025 года судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1 000,00 рублей. Административный истец считает данное постановление незаконным. На основании изложенного истец обратился в суд (л.д.6-11, 79).

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО4, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, представитель административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, представитель заинтересованного лица ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 от 11 августа 2025 года возбуждено исполнительное производство №264442/25/72010-ИП на основании постановления выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области №18810566250520020898 от 20.05.2025 года о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 750,00 рублей (л.д.12-13, 40-42, 85-86).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

19 августа 2025 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №264442/25/72010-ИП с должника ФИО2 в размере 1 000,00 рублей (л.д.50-51).

Суд находит срок исковой давности на обращение в суд с рассматриваемым исковым заявлением в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным истцом не пропущен.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя являются несоответствие его закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Предметом оспаривания в рамках настоящего дела является постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 19.08.2025 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 000,00 рублей в рамках исполнительного производства №264442/25/72010-ИП, принятого судебным приставом-исполнителем.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Сумма долга по исполнительному производству №264442/25/72010-ИП оплачена должником ФИО2 12.08.2025 года, что подтверждается квитанцией с сайта Госуслуг. Платеж УИН №18810566250520020898 в размере 750 рублей оплачен (л.д.16).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №264442/25/72010-ИП по состоянию на 25.09.2025 года взыскано с должника 1 010,27 рублей. Перечислено взыскателю 750,00 рублей в результате списания денежных средств со счета должника 21.08.2025 года. Перечислено как исполнительский сбор 260,27 рублей (л.д.87-88).

Таким образом судом установлено и подтверждается материалами дела, должником 12.08.2025 года сумма долга по исполнительному производству от 11.08.2025 года №264442/25/72010-ИП оплачена в добровольном порядке. Судебный пристав исполнитель, не проверив оплату штрафа через ГИС ГМП повторно списал сумму долга со счета должника 21.08.2025 года.

В судебном заседании установлено, что на момент вынесения 19.08.2025 года постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №264442/25/72010-ИП с должника ФИО2 в размере 1 000,00 рублей судебный пристав-исполнитель действовал в нарушении действующего законодательства.

Исходя из положений ч.9 ст.226, подпункта 1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Поскольку доводы административного иска нашли свое подтверждение, требования признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 19.08.2025 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №264442/25/72010-ИП от 11.08.2025 года и отменить его подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 219, 226, 227, 228, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 19.08.2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000,00 рублей в рамках исполнительного производства №264442/25/72010-ИП от 11.08.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Тобольский городской суд Тюменской области.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов