Постановление № 5-47/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-47/2020

№ 5-47/2020 УИД: 66 RS 0060-01-2020-000495-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.г.т. Шаля Свердловской области 08 сентября 2020 года

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Сафонов П.П., рассмотрев в заседании административное дело по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении И.Д.М., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, около 12 часов 00 минут, по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, <...>, выявлен гражданин республики Таджикистан И.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 31.07.2017 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (действия миграционной карты) и уклоняется от выезда от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении И.Д.М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ему вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правомерность и правильность составления данного протокола И.Д.М.. не оспорены. При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации И.Д.М. разъяснены и понятны.

В заседании И.Д.М. на ведении протокола заседания, его уадиозаписи, не настаивал, пояснил, что в услугах переводчика и адвоката не нуждается. Отсутствие необходимости в адвокате с материальным положением не связано. Свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал полностью, обстоятельства совершенного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает, в содеянном раскаивается. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 31.07.2017. По истечении указанного срока, не имея разрешительных документов на проживание в Российской Федерации совместно проживал с сожительницей К.. Они имеют с нею троих совместных детей. Также у неё двое малолетних детей от предыдущего брака, которые считают его своим отцом. Все пятеро детей находятся на его иждивении. Согласен на уплату штрафа. Просит не выдворять его из Российской Федерации.

Обстоятельства совершения И.Д.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам правонарушения,

- рапортом начальника отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» С. о выявлении гражданина <адрес> И.Д.М., проживающего с 2017 года по настоящее время на территории Российской Федерации без разрешительных документов;

- объяснением И.Д.М. подтвердившего факт нахождения на территории России с 2017 года без разрешительных документов;

- копией паспорта иностранного гражданина И.Д.М.;

- данными о пересечении И.Д.М. границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- копией досье иностранного гражданина И.Д.М.(л.д.9,13);

- объяснениями К. подтвердившей, что она в течение двух с половиной лет совместно проживает с гражданином Таджикистана И.Д.М. Они имеют с ним троих совместных малолетних детей. Также у неё двое малолетних детей - школников от предыдущего брака. Дети находятся на содержании И.Д.М. Тот должен был выехать из России в 2017 году, но не сделал этого и до настоящего времени проживает с нею. Просит не выдворять последнего из Российской Федерации.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, собраны в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности И.Д.М. в совершении вменяемого ему правонарушения.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности доказательства, исследованные в заседании, прихожу к выводу о том, что в действиях И.Д.М. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, то есть уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания - учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств учитываю, что И.Д.М. раскаивается в совершении правонарушения, имеет на иждивении пятерых несовершеннолетних детей. Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом санкции статьи считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. При решении вопроса о назначении обязательного наказания в виде административного выдворения И.Д.М. за пределы Российской Федерации учитываю вышеуказанные обстоятельства, обязательность данного наказания.

Вместе с тем, на основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к И.Д.М. меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована и счёл возможным не применять к нему данный вид наказания..

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

И.Д.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей.

Копию постановления вручить И.Д.М., а также направить для сведения и осуществления контроля его исполнения в ОВД МО МВД России «Шалинский».

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение десяти дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья П.П.Сафонов

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Шалинский»)

ИНН – <***> КПП 665701001

№ счета получателя платежа – 401 018 105 000 000 100 10

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург

БИК 046577001, ОКТМО 65727000 КБК – 188 1 16 40000 01 6020 140

Идентификатор 18880466170300303485

Копия постановления направлена для сведения « » 2020 года

Секретарь суда