Постановление № 5-275/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-275/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <адрес>

03 мая 2017 года

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев дело по обвинению ООО «ЭКСПО», юридический адрес: Московский проспект, <адрес>, помещение 333, Санкт-Петербург, 196084, ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭКСПО» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля СВХ ООО "Терминал М9" Св-во СВХ № (ОТО и ТК № таможенного поста Овинковский) прибыло транспортное средство марки «MERCEDES» регистрационный №, с прицепом марки «MONO-TRANSSERVISS» регистрационный №. С товаром, согласно, товаросопроводительных документов: транзитные декларации от ДД.ММ.ГГГГ №№, 10218030/140916/0021020, 10218030/140916/0021021, 10218030/140916/0021018, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1075150, 1075151, 1075152, инвойсы от ДД.ММ.ГГГГ №№ ЕЕ5, ЕЕ6, ЕЕ7, ЕЕ8, упаковочные листы от ДД.ММ.ГГГГ №№ ЕЕ5, ЕЕ6, ЕЕ7, ЕЕ8 следующих наименований и количеств:

1) Доломит. Код по ТН ВЭД №, общее количество (биг-бэгов) – 14 шт., общее количество грузовых мест – 14 шт., общий вес брутто 14700,00 кг, общая стоимость 6174,00 USD.

Согласно, товаросопроводительных документов, перевозчик товара – «GALLION & CO OU», Эстония. Отправителем товара является фирма «Euroline Transport House AG», Цюрих, Швейцария. Получатель товара – ООО «ЭКСПО», <адрес>, строение А, оф.4-Н, Санкт-Петербург, 196070 ИНН <***>, КПП 781001001.

Процедура таможенного транзита по транзитным декларациям от ДД.ММ.ГГГГ №№, 10218030/140916/0021020, 10218030/140916/0021021 была завершена в 09 ч. 28 мин. ДД.ММ.ГГГГ, по ТД № была завершена в 09 ч. 29 мин. ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует штамп «Товар поступил», проставленный в CMR №№, 1075150, 1075151, 1075152.

Согласно п. 2 Приказа ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» (Далее – Приказа), после завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары должны быть размещены в зоне таможенного контроля (прилегающей территории склада временного хранения), созданной в месте завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Перевозчик или иное заинтересованное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители обязаны поместить товары на временное хранение, если с товарами не совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Помещение указанных товаров на временное хранение осуществлялось уполномоченным лицом в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Вх. №. Согласно заявлению товары были выгружены и помещены на склад временного хранения. ООО «ЭКСПО» является лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров. Между ООО «Терминал М9» и ООО «ЭКСПО» заключён Договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ТЦ-СВХ-189.

В соответствии с вышеизложенным, данные товары были помещены на временное хранение на СВХ ООО «Терминал М9». На Овинковский таможенный пост был представлен документ отчёта по форме ДО-1 №№, 000663, 000664. 000665 от ДД.ММ.ГГГГ «о принятии товаров на хранение», форма и порядок представления которого в таможенный орган предусмотрены положениями Приказа.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «ЭКСПО» была подана и зарегистрирована декларация на товары №, в выпуске которой в дальнейшем было отказано.

Согласно п. 3 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно п. 18 Приказа, представителю ООО «ЭКСПО» под роспись 10.10 2016 были вручены копии «Уведомлений о предстоящем истечении срока временного хранения» №№/У, 10225050/101016/0000011/У, 10225050/101016/0000012/У, 10225050/101016/0000013/У.

ДД.ММ.ГГГГ от директора фирмы получателя ООО «ЭКСПО» в таможенный орган поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ Вх. №, согласно п.2 ст.170 ТК ТС о продлении срока временного хранения товара до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 18 Приказа, представителю ООО «ЭКСПО» по почте были направлены копии «Уведомлений о предстоящем истечении срока временного хранения» №№/У, 10225050/091216/0000056/У, 10225050/091216/0000057/У, 10225050/091216/0000058/У.

ДД.ММ.ГГГГ истёк 4х месячный предельный срок временного хранения товаров, установленный п.2 ст. 170 ТК ТС. О чем составлены и направлены по почте Акты об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №/А, №/А, №/А, №/А

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ товар: «доломит», Код по ТН ВЭД №, общее количество (биг-бэгов) – 14 шт., общее количество грузовых мест – 14 шт., общий вес брутто 14700,00 кг, общая стоимость 6174,00 USD не помещён под какую-либо таможенную процедуру и не выпущен таможенным органом. Каких-либо действий по декларированию данного товара со стороны ООО «ЭКСПО» не предпринято.

В соответствии с подпунктом 5 пояснений к приложению 5 к Порядку представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденному приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок) в отчете о принятии товаров на хранение (ДО – 1) в таблице «Приняты на хранение следующие товары» указываются сведения о товарах, прибывших на одном транспортном средстве, в адрес одного или нескольких получателей по одному транспортному (перевозочному) документу (на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя).

В связи с тем, что товар «доломит», прибыл на одном транспортном средстве в адрес одного получателя, но по разным транспортным (перевозочным) документам, было составлено и предоставлено в таможенный орган СВХ ООО «Терминал М9» четыре документа отчета по форме ДО-1, а именно ДО-1 №№, 000663, 000664, 000665 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 18 Приказа, должностным лицом Овинковского таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно было составлено по четыре «Уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения» №№/У, 10225050/101016/0000011/У, 10225050/101016/0000012/У, 10225050/101016/0000013/У и №№/У, 10225050/091216/0000056/У, 10225050/091216/0000057/У, 10225050/091216/0000058/У и четыре Акты об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №/А, №/А, №/А, №/А.

Таким образом установлены достаточные данные, указывающие на наличие четырех фактов события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров помещённых на СВХ, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России, а именно нарушение срока временного хранения товаров помещенных на хранение на ООО «Терминал М9» ДД.ММ.ГГГГ - ДО-1 №, ДО-1 №, ДО-1 № и ДО-1 №.

В связи с установлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКСПО» ДД.ММ.ГГГГ по всем четырем фактам (ДО-1 №№, 000663, 000664, 000665 от ДД.ММ.ГГГГ) должностным лицом Овинковского таможенного поста возбуждено дело об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, по протоколу изъятия вещей и документов: изъят товар - предмет административного правонарушения, помещенный на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ (ДО-1 №№ (вес брутто 4200кг. 4 грузовых места), 000663 (вес брутто 2100кг. 2 грузовых места), 000664 (вес брутто 4200кг. 4 грузовых места), 000665 (вес брутто 4200кг. 4 грузовых места)): «доломит - товар в виде порошка. Маркировка на товаре: "DOLOMITT, MEDE IN EU, GENERAL WASTE, NON HAZARDOUS; BUYER: “EXPO” LLC, 196070, St. Petersburg, UL. POBEDY 9, LIT. A; CONTRACT EE 08-1 ДД.ММ.ГГГГ; ARTICLE: MgCO3; D3CoMg, CHEMOTEC INDUSTRIES GMBH; CHEMOTEC GMBH, CHEMICAL TECHNICAL PRODUCTS, BLOCHBACHSTRABE 40, D-43486, BRUCHKOBEL, ISO9001, 1000KG», общим количеством 14 шт. биг-бэгов, общим весом брутто – 14700 кг, общей стоимостью 372292,2 рублей.

Товар – предмет правонарушения передан на хранение ООО «Себежский таможенный терминал» (юридический/почтовый адрес: <адрес>А, <адрес>, 182250; ИНН <***>, КПП 602201001, ОГРН <***>) по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по делу об административном правонарушении № ООО «ЭКСПО» привлекается к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товара, помещенного на временное хранение на склад СВХ ООО «Терминал М9» ДД.ММ.ГГГГ (доломит, общим весом брутто 4200кг., 4 грузовых места) - документ отчёта по форме ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Себежской таможней составлен протокол об административном правонарушении №.

В соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Себежской и Псковской таможен» с ДД.ММ.ГГГГ Себежская таможня и Псковская таможня реорганизованы в форме присоединения Себежской таможни к Псковской таможне, в связи с этим делу об административном правонарушении № присвоен №.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебное заседание представитель фирмы-перевозчика ООО «ЭКСПО» не явился по неизвестной причине, хотя о месте и времени рассмотрения дела фирма извещалась надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя.

Представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ООО «ЭКСПО» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО «ЭКСПО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно п. 1 ст. 170 Таможенного кодекса таможенного Союза (далее – ТК ТС), срок временного хранения товаров составляет 2 месяца, а согласно п. 2 данной статьи, по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

Согласно п. 3 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.1 КоАП России, ООО «ЭКСПО» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Совершение ООО «ЭКСПО» правонарушения подтверждается материалами дела об АП №.

На основании вышеизложенного, ООО «ЭКСПО» правомерно привлечено к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель к административной ответственности не привлекался.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать фирму-перевозчика ООО «ЭКСПО» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты банка для перечисления штрафа:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Номер счета 40№. КБК 15№. Код таможни 10209000.

УИН 15№.

Назначение платежа: оплата по постановлению об АП №.

В случае оплаты на территории иностранного государств – код валютной операции: {VO70010}.

Товар, предмет административного правонарушения, а именно:

- доломит - товар в виде порошка. Маркировка на товаре: "DOLOMITT, MEDE IN EU, GENERAL WASTE, NON HAZARDOUS; BUYER: “EXPO” LLC, 196070, St. Petersburg, UL. POBEDY 9, LIT. A; CONTRACT EE 08-1 ДД.ММ.ГГГГ; ARTICLE: MgCO3; D3CoMg, CHEMOTEC INDUSTRIES GMBH; CHEMOTEC GMBH, CHEMICAL TECHNICAL PRODUCTS, BLOCHBACHSTRABE 40, D-43486, BRUCHKOBEL, ISO9001, 1000KG», общим количеством 14 шт. биг-бэгов, общим весом брутто – 14700 кг - по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления вернуть ООО «ЭКСПО».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.