Решение № 2-917/2017 2-917/2017~М-755/2017 2-917«А»/2017 М-755/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-917/2017

КОПИЯ

Дело № 2-917 «А»/2017

Мотивированное
решение изготовлено 21.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 17 июля 2017 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Карпенко А.В.,

с участием представителя истца Прокурора г. Ревды Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц –помощника прокурора г. Ревды Кузьминой О.С.,

с участием представителя ответчика ООО «Антек» - ФИО1 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Пряхиной В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Антек» о возложении обязанности выполнить работы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Ревды обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Антек» о возложении обязанности выполнить работы.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой г. Ревды в ходе проведения проверки соблюдения ООО «Антек» исполнения жилищного законодательства Российской Федерации, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановления Госстроя Российской Федерации по строительству и жилищному-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации городского округа Ревда о ДД.ММ.ГГГГ № 1233 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Ревда в новой редакции» установлено, что в управлении ООО «Антек» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>.

ООО «Антек» обязано соблюдать нормативно – правовые акты, регламентирующие деятельность управляющих организаций, в том числе «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН), муниципальные нормативно-правовые акты, постановление администрации городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ № 1233 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Ревда в новой редакции».

Требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные Правила и нормы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения. Данные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживание и ремонта жилищного фонда, в том числе и с целью обеспечения выполнения нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1. Правил).

В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Технических правил ПиН, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние отделки фасадов, а также принимать меры по устранению местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, выкрашиванию раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушений герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждений или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушений водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и высолов, общих загрязнений поверхности, разрушений перепетов, не допуская их дальнейшего развития.

Правила благоустройства территории городского округа Ревда, утвержденные постановлением администрации городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере внешнего благоустройства и содержания зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений и жилого фонда, расположенных на территории города Ревда, а также устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории городского округа Ревда, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.

Организация работ по благоустройству городского округа Ревда обеспечивается собственниками и уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством (п. 1.2., 1.3. Правил).

Не соблюдение вышеуказанных норм и правил привели к нарушению жилищных прав граждан, проживающих в указанных домах.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при эксплуатации жилых домов по адресам: <адрес> выявлены следующие нарушения ПиН и постановления администрации городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ № 1233 «Об утверждении Правил благоустройства территории ГО Ревда в новой редакции» (далее Правила Благоустройства): в нарушении п.п. 4.2.1.5 ПиН, п. 10.5.9. Правил Благоустройства, фасад имеет частичное повреждение отделочного слоя (<адрес>); в нарушении п. 10.5.10 Правил Благоустройства фасад имеет частичные разрушения отмостки по периметру дома (<адрес>); в нарушении п. 10.5.10 Правил Благоустройства фасад имеет частичные разрушения отмостки по периметру дома (<адрес>).

Указанные нарушения до настоящего времени ООО «Антек» не устранила.

В соответствии с уставом ООО «Антек» к основным видам деятельности относятся, в том числе коммунальные услуги населению, обеспечение функционирования социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Ненадлежащее содержание и обслуживание жилого фонда, непринятие мер по своевременному техническому обслуживанию жилых домов является нарушением жилищных прав граждан.

Обстоятельства нарушения вышеуказанных норм и правил ООО «Антек» подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением руководителя ООО «Антек» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией Устава ООО «Антек» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец просит возложить на ООО «Антек» расположенную по адресу: <адрес> обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: выполнить работы по ремонту отмосток вокруг многоквартирных домов по следующим адресам: <адрес>. Выполнить работы по восстановлению отделочного слоя фасадов по следующим адресам: <адрес>.

В последствии, прокурором <адрес> исковые требования изменены. Определением Ревдинского городского суда требования об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Антек» выполнить работы по ремонту отмосток вокруг многоквартирных домов по адресам: <адрес>; выполнить работы по восстановлению отделочного слоя фасадов по адресам: <адрес> – удовлетворены.

В судебном заседании представитель истца Прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц – помощник прокурора <адрес> Кузьмина О.С. заявленные требования с учетом измененных исковых требований поддержала по указанным выше основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Антек» - ФИО1 действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что исковые требования признают частично, в части выполнения работ по ремонту отмосток вокруг многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> л. 28, в остальной части исковые требования не признала по следующим основаниям указав: в соответствии с ч. 2, 3 ст. 162, ч. 7 ст. 156, ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях выполнения условий договора управления управляющая организация ежегодно проводит осмотры состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и направляет собственникам помещений в доме предложения о выполнении работ, а также об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнении указанной нормы Правительством Российской Федерации утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнении (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

ООО «Антек» в своей деятельности руководствуется указанными нормативными актами.

Минимальным перечнем работ и услуг обязанность по ремонту отмосток вокруг многоквартирных домов, а также работы по восстановлению отделочного слоя фасада не предусмотрены.

В соответствии с приложением № 7 к Постановлению Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работы по восстановлению поврежденных участков отмостки, а также ремонту и окраску фасадов относятся к текущему ремонту.

В силу ч. 4.1. ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решении о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в доме. Соответственно, управляющая организация не вправе выполнять какие-либо работы, требующие дополнительные оплаты без соответствующего решения собственников.

Собственниками помещений в многоквартирных домах по адресу <адрес> приняты решения о выполнении в 2017 году работ по частичному ремонту отмосток вокруг зданий, в связи с чем, ООО «Антек» признает исковые требования в указанной части.

Решение о ремонте отмосток по другим многоквартирным домам, а также решения по вопросу ремонта отделочного слоя фасадов по всем многоквартирным домам не принимались, соответственно, у управляющей организации отсутствует обязанность по их выполнению. Просят исковые требования Прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лицу удовлетворить частично, в части выполнения работ по ремонту отмостки по многоквартирным домам, расположенным по адресу: <адрес>, в удовлетворении исковых требований о ремонте отмостки по другим многоквартирным домам, а также работы по восстановлению отделочного слоя фасадов отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со с.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Соответственно обращение прокурора с данным иском в защиту неопределенного круга лиц является правомерным.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущества должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения ООО «Антек» исполнения жилищного законодательства Российской Федерации, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановления Госстроя Российской Федерации по строительству и жилищному-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации городского округа Ревда о ДД.ММ.ГГГГ № 1233 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Ревда в новой редакции» установлено, что в управлении ООО «Антек» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам<адрес>

ООО «Антек» обязано соблюдать нормативно – правовые акты, регламентирующие деятельность управляющих организаций, в том числе «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН), муниципальные нормативно-правовые акты, постановление администрации городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ № 1233 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Ревда в новой редакции».

Требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Данные Правила и нормы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения. Данные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживание и ремонта жилищного фонда, в том числе и с целью обеспечения выполнения нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1. Правил).

В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Технических правил ПиН, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние отделки фасадов, а также принимать меры по устранению местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, выкрашиванию раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушений герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждений или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушений водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и высолов, общих загрязнений поверхности, разрушений перепетов, не допуская их дальнейшего развития.

Правила благоустройства территории городского округа Ревда, утвержденные постановлением администрации городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере внешнего благоустройства и содержания зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений и жилого фонда, расположенных на территории города Ревда, а также устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории городского округа Ревда, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.

Организация работ по благоустройству городского округа Ревда обеспечивается собственниками и уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством (п. 1.2., 1.3. Правил).

Не соблюдение вышеуказанных норм и правил привели к нарушению жилищных прав граждан, проживающих в указанных домах.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при эксплуатации жилых домов по адресам: <адрес> выявлены следующие нарушения ПиН и постановления администрации городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ № 1233 «Об утверждении Правил благоустройства территории ГО Ревда в новой редакции» (далее Правила Благоустройства): в нарушении п.п. 4.2.1.5 ПиН, п. 10.5.9. Правил Благоустройства, фасад имеет частичное повреждение отделочного слоя (<адрес>); в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ Правил Благоустройства фасад имеет частичные разрушения отмостки по периметру дома (<адрес>); в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ Правил Благоустройства фасад имеет частичные разрушения отмостки по периметру дома <адрес>).

Указанные нарушения до настоящего времени ООО «Антек» не устранила.

В соответствии с уставом ООО «Антек» к основным видам деятельности относятся, в том числе коммунальные услуги населению, обеспечение функционирования социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Ненадлежащее содержание и обслуживание жилого фонда, непринятие мер по своевременному техническому обслуживанию жилых домов является нарушением жилищных прав граждан.

Обстоятельства нарушения вышеуказанных норм и правил ООО «Антек» подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7); объяснением руководителя ООО «Антек» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией Устава ООО «Антек» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 10).

Таким образом, исковые требования, заявленные прокурором г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Антек» о возложении обязанности выполнить работы подлежат удовлетворению.

В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 12,35,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, распределено бремя доказывания, в том числе на сторону ответчика была возложена обязанность представить доказательства в обоснование имеющихся возражений. Таких доказательств ответчиком представлено не было, ходатайств об их истребовании не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Антек» о возложении обязанности выполнить работы – удовлетворить.

Обязать в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Антек» выполнить работы по ремонту отмосток вокруг многоквартирных домов по адресам: <адрес>; выполнить работы по восстановлению отделочного слоя фасадов по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: В.С. Пряхина

Решение __________________________________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-917 «А»/2017

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: В.С. Пряхина