Решение № 2-288/2019 2-288/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-288/2019

Дело № 2-288/2019

УИД 22RS0039-01-2019-000345-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года с. Петропавловское

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3,

третьего лица ФИО4, (по системе видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО12 обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - Управление ПФ в Смоленском районе (межрайонное) об установлении факта нахождения на его иждивении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края на период её обучения по очной форме краевого государственного бюджетного профессионального учреждения «Барнаульский базовый медицинский колледж» с 24.02.2019 по 30.06.2022, обязании Управление ПФ в Смоленском районе (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности с 01.04.2019.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно справке медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ему бессрочно установлена первая группа инвалидности. Истец являлся получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с нахождением на иждивении ребенка -дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, ежемесячно, до достижения дочерью совершеннолетия. 25.03.2019 года истец обратился в Управление ПФ в Смоленском районе (межрайонное) с заявлением о продлении выплаты фиксированной надбавки к страховой пенсии по инвалидности. Решением № 86/18 заместителя начальника Управления ПФР ФИО6 от 27.03.2019 в удовлетворении заявления отказано по причине не подтверждения факта нахождения дочери ФИО5 на иждивении истца. С данным решением истец не согласен, поскольку, его дочь, обучаясь по очной форме получения образования, не имеет дохода, и, несмотря на то, что с дочерью истец проживает по разным адресам, он обеспечивает своего ребенка всем необходимым (денежными средствами, необходимыми вещами), ежемесячно осуществляет материальную помощь, путем перечисления денежных средств дочери, полагает, что помощь является регулярной и существенной.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что помощь, оказываемая ФИО1 дочери, является регулярной и осуществлялась как до достижения ребенком возраста 18 лет, так и после достижения совершеннолетия. Так, ФИО1 ежемесячно перечислял на счет ФИО5 денежные средства в сумме 2 000 рублей, а также, при личной встречи, дочь приезжает в с. Новообинка не реже одного раза в месяц, передает ей денежные средства в сумме не менее 4 000 рублей 00 копеек и продукты питания. Если ребенку необходимо купить одежду, он передает ей большую сумму, кроме того, в сентябре 2019 года он внес первоначальный взнос на приобретение квартиры, в которой в настоящий момент ФИО5 проживает, оплатил обучение дочери.

Представитель ответчика Управления ПФ в Смоленском районе (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в связи с отсутствием доказательств нахождения дочери истца на его иждивении и полагала правомерным отказ Управления ПФ в Смоленском районе (межрайонное) в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, поскольку пенсия истца не является основным источником существования для ФИО5, предоставила письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4, участвуя в судебном заседании по системе видеоконференц-связи, полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку помощь ФИО1, оказываемая её дочери является регулярной и существенной. Она, приходится матерью ФИО5, однако, регулярно оказывать дочери материальную помощь не может, поскольку проживает в городе, имеет ребенка от второго брака, кроме того выплачивает ипотеку за квартиру в которой проживает ФИО5 Отец же, имея стабильный доход в виде пенсии и при отсутствии у него других детей и иждивенцев, ежемесячно перечисляет на карту дочери денежные средства в сумме 2 000 рублей 00 копеек, а также передает ей на руки около 4 000 рублей 00 копеек, поскольку ФИО5 не менее одного раза в месяц приезжает в с. Новообинка к отцу за продуктами питания. Кроме того истец произвел оплату за обучение дочери, внес первоначальный взнос за квартиру в сентябре 2019 года в сумме 500 000 рублей 00 копеек, всю необходимую одежду также покупает ребенку ФИО1

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, до судебного заседания предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия, просила заявленные исковые требования удовлетворить. Ранее, принимая участие в судебном заседании пояснила, что регулярно получает от отца ФИО1 денежные средства в сумме не менее 6 000 рублей 00 копеек, частично деньги переводятся на карту, оставшаяся сумма передается при личной встречи, мама материальной помощи не оказывает, поскольку у имеется ипотечный кредит и ребенок от второго брака. Помощь отца в виде денежных средств и продуктов питания для неё является значительной и регулярной, сама она не работает, стипендию не получает, без его помощи будет лишена средств к существенную

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны ФИО1 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении I-ТО №, выданным 19.03.2001и не противоречит сведениям записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 44).

Согласно справке КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается на очной форме обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования со сроком обучения с 01.09.2019 по 30.06.2022 (л.д. 13).

Как усматривается из справки МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан <данные изъяты> бессрочно, причина инвалидности - общее заболевание (л.д. 9-10).

Согласно справке Управления ПФ в Смоленском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности, установленной ему в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20), а также являлся получателем повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на его иждивении несовершеннолетнего ребенка- дочери ФИО5, до достижения последней совершеннолетия - 23.02.2019.

По информации Управления ПФ в Смоленском районе (межрайонное) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведены выплаты: в августе 2018 года в размере 18 023 рубля 40 копеек, в сентябре 2018 года - в размере 18 023 рубля 40 копеек, в октябре 2018 года - в размере 18 023 рубля 40 копеек, в ноябре 2018 года - в размере 18 023 рубля 40 копеек, в декабре 2018 года - в размере 18 023 рубля 40 копеек, в январе 2019 года - в размере 18 941 рубль 12 копеек, в феврале 2019 года - в размере 19 097 рублей 08 копеек, в марте 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в апреле 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в мае 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в июне 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в июле 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в августе 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в сентябре 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в октябре 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки, в ноябре 2019 года - в размере 17 319 рублей 02 копейки (л.д. 53).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента достижения дочерью истца совершеннолетия, фиксированная выплата была установлена с этого времени без учета повышения за наличие на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в связи с утратой ФИО5 статуса иждивенца.

На заявление ФИО1 о продлении страховой пенсии по инвалидности от 25.03.2019 заместителем начальника Управления ПФ в Смоленском районе (межрайонное) ФИО6 27.03.2019 вынесено решение об отказе в продлении страховой пенсии по инвалидности, в связи с тем, что оснований для установления фиксированной выплаты в повышенном размере не имеется, ввиду неподтверждения тех обстоятельств, что оказываемая истцом помощь является для дочери постоянным и основным источником средств к существованию (л.д. 11).

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом понятие нетрудоспособных членов семьи содержится в п.1 ч.2 ст. 10 данного Федерального закона. По смыслу указанной нормы права нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Действующее законодательство определяет понятие иждивения в ч.3 этой же статьи, которая по своей сути воспроизводит положения п. 3 ст. 9 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из смысла которых следует, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Часть 4 ст. 10 указанного Федерального закона гласит о том, что иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В связи с тем, что дочь истца достигла совершеннолетнего возраста, ее нахождение на иждивении отца требует доказыванию.

ФИО1 представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что он оказывает ФИО5 систематическую помощь, которая для дочери является основным и постоянным источником к существованию.

Согласно пояснениям, данным истцом в судебном заседании, он трудовую деятельность не осуществляет в связи с инвалидностью, его основной доход состоит из пенсии, с которой он осуществляет содержание дочери: ежемесячно перечисляет ей на расчетный счет денежные средства в размере 2 000 рублей 00 копеек, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела квитанции за период с 2016 года по настоящее время, и что нашло подтверждение в информации ПАО Сбербанк, предоставленной по запросу суда; ежемесячно, при личной встречи, передает дочери не менее 4 000 рублей 00 копеек и продукты питания; покупает одежду, передавая для этого большую сумму денег, что последняя подтвердила в судебном заседании.

Мать ФИО5-третье лицо ФИО4, в судебном заседании не опровергла указанные факты.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 подтвердили факт оказания ФИО1 материальной помощи дочери ФИО5

Согласно справке КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» от 07.11.2019 № 1073 ФИО5 за период с сентября по ноябрь 2019 года выплаты не производились (л.д. 58).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что получаемая ФИО5 от истца ФИО1 помощь значительно превышает размер помощи, получаемой ею от матери ФИО4 и является основным источником средств к существованию, так как они направлены на жизненно необходимые расходы: питание, приобретение одежды и обуви, обучения, средств личной гигиены.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО5 находится на полном содержании ФИО1 и получает от него помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Учитывая изложенное, предусмотренные законом основания для возникновения у истца права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» установлены в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

Пунктом 1 ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

Материалами дела подтверждено, что истец с письменным заявлением в пенсионный орган о перерасчете пенсии с учетом установления фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении ребенка с предоставлением документов обратился 25.03.2019 года. Доказательств обращения к ответчику ранее этой даты с указанным заявлением с представлением необходимых документов, суду представлено не было.

Принимая во внимание, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о перерасчете пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, то есть с 01.04.2019.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с 24.02.2019 по 30.06.2022.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности с 01.04.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 23 декабря 2019 года.